”Stimați primari de comună,
Stimați cetățeni activi,
Realitatea este simplă.
Oamenii din comune muncesc în municipii și în reședințe de județ. Acolo se produce valoarea. Acolo firmele plătesc impozitul pe venit. Dar familiile trăiesc în comună. Copiii merg la școala din sat. Drumurile locale sunt întreținute din bugetul comunei. Apa, canalizarea, iluminatul, serviciile sociale sunt responsabilitatea primăriei.
Astăzi, impozitul pe venit plătit de angajați se distribuie în principal către UAT-ul unde firma are sediul fiscal, către județ și către bugetul central. Nu ajunge la UAT-ul unde omul are domiciliul.
În multe comune nu există industrie. Nu există putere electrică instalată suficientă. Nu există utilități pentru platforme industriale. Bugetele locale nu pot trăi doar din impozite pe terenuri, clădiri, mașini sau amenzi. Fondurile guvernamentale vin greu în criză. Fondurile europene sunt limitate. Rezultatul este depopulare și sărăcire.
Propunerea este clară și aplicabilă prin legea zonelor metropolitane.
Din impozitul pe venit colectat:
5 la sută revine județului.
5 la sută revine centrului metropolitan.
Din restul de 90 la sută:
70 la sută merge la UAT-ul unde funcționează firma și unde se produce valoarea.
30 la sută merge la UAT-ul unde angajatul are domiciliul.
Acei 30 la sută din 90 la sută reprezintă o suplimentare directă a veniturilor comunei unde trăiește omul. Automat. Lunar. Transparent.
Nu înlocuim cotele defalcate existente din impozit pe venit și TVA. Le completăm. Corectăm o nedreptate.
Comuna capătă venituri corelate cu numărul real de cetățeni activi. Nu mai depinde exclusiv de alocări politice sau de rectificări.
Acești bani înseamnă investiții concrete:
drumuri asfaltate și întreținute.
canalizare și rețele de apă funcționale.
treceri de pietoni sigure.
iluminat public modern.
școli comunale bine dotate.
licee și școli profesionale.
parcuri și locuri de joacă.
spații de agrement pentru familie.
Oamenii care muncesc în orașe văd diferența. Este normal să își dorească aceleași condiții acasă.
Legea metropolitană aduce și eficiență administrativă.
Din fondul de 5 la sută al centrului metropolitan, anumite servicii se coordonează integrat:
urbanism și arhitect șef.
transport.
apă și utilități.
asistență socială.
asistență tehnică.
Primăriile devin mai suple. Cheltuielile administrative scad. Dublările dispar. Accesul la specialiști crește.
În paralel, transformarea trezoreriei într-un instrument economic activ permite:
servicii financiare moderne pentru UAT-uri.
facilități bancare pentru întreprinderile foarte mici din comune.
finanțări pentru investiții locale.
cofinanțare eficientă a proiectelor europene.
Banii publici rămân în circuitul economic local. Susțin firmele din comună. Creează locuri de muncă aproape de casă.
Nu desființăm comune. Nu redesenăm harta. Nu forțăm comasări.
Corectăm mecanismul financiar. Stabilim o regulă dreaptă.
Dacă omul muncește în oraș, dar trăiește în comună, o parte din impozitul pe venitul lui trebuie să se întoarcă acasă.
Când banii urmează omul, comuna are șansă reală de dezvoltare.”
Liviu Nicolae
