Prefectura Argeș a ieșit la raport!

 Existenţa unui sistem administrativ-instituţional puternic, formularea unor politici publice concordante cu nevoile locale ale cetăţenilor dar şi cu reglementările  naţionale şi europene în domeniu, contribuie în mod esenţial la dezvoltarea uniformă şi durabilă a judeţului Argeș, la un mediul economic competitiv,  dezvoltarea rurală,  infrastructura, educaţia şi sănătatea la standarde europene.

Instituţia Prefectului judeţului Argeş este organizată şi funcţionează sub conducerea prefectului, în temeiul Legii 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată şi a Hotărârii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, modificată şi completată cu HG nr. 585/2009.
Instituţia Prefectului este o instituţie publică cu personalitate juridică, cu patrimoniu şi buget propriu. Activitatea instituţiei prefectului este finanţată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne şi din alte surse legal constituite.
Instituţia prefectului poate beneficia de programe cu finanţare internaţională.
Instituţia Prefectului Judeţului Argeş îşi are sediul în municipiul Piteşti, Piaţa Vasile Milea, nr 1.

Prefectul este reprezentantul Guvernului în judeţul Argeş şi conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi a celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate în judeţul Argeş. Prefectul asigură realizarea intereselor naţionale, aplicarea şi respectarea Constituţiei, a legilor, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum şi a ordinii publice. Prefectul exercită controlul de legalitate asupra actelor administrative adoptate sau emise de autorităţile administraţiei publice locale organizate la nivelul judeţului Argeş. Pentru îndeplinirea atribuţiilor şi prerogativelor care îi revin potrivit legii, prefectul judeţului Argeş este ajutat de subprefect. Structura de organizare a Instituţiei Prefectului judeţului Argeş este stabilită prin ordin al Prefectului la nivel de servicii şi compartimente independente, după caz.
Capacitatea juridică de drept public a instituţiei prefectului se exercită în exclusivitate de către prefect.

În anul 2016 un accent deosebit s-a pus pe consolidarea și dezvoltarea unei permanente comunicări cu autorităţile administraţiei publice locale în vederea creşterii calităţii actelor administrative emise precum și a serviciilor oferite cetățenilor.

 

 

• Structura organizatorică

 

În subordinea directa a prefectului sunt organizate următoarele compartimente funcţionale:

 

• Cancelaria Prefectului
• Corpul de control al Prefectului
• Compartiment Resurse Umane
• Colegiul Prefectural
• Compartiment Audit Intern
• Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple Argeş
• Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Inmatriculare a Vehiculelor Argeş

 

In subordinea subprefectului sunt organizate și funcționează:

 

• Compartimentul Afaceri Europene si Cooperare Internaţională
• Serviciul Verificarea Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ, Apostilă şi Relaţii cu Publicul, care are în structura sa:
• Compartimentul Verificarea Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ
• Compartimentul Aplicarea Apostilei
• Compartimentul Informare, Relaţii Publice, Secretariat
• Compartimentul Relaţia cu Minoritățile
• Serviciul Urmărirea Aplicării Actelor Normative cu Caracter Reparatoriu, Financiar Contabilitate, Achiziţii Publice si Administrativ, care are in componentă:
• Compartimentul Urmărirea Aplicării Actelor Normative cu Caracter Reparatoriu
• Compartimentul Financiar Contabilitate
• Compartimentul Achiziţii Publice si Administrativ
• Compartimentul Dezvoltare Economică, Servicii Deconcentrate, Situaţii de Urgenţă

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. OBIECTIVE STRATEGICE

 

 

Viziunea Instituţiei Prefectului  –  Judeţul Argeș

 

          Prefectul şi instituţia pe care o conduce, acţionează în permanenţă pentru asigurarea ordinii publice şi siguranţei cetăţeanului, respectarea legalității actului administrativ, întărirea capacităţii instituţionale a administraţiei publice locale, în vederea susţinerii unui climat de încredere şi siguranţă publică şi a unei administraţii eficiente orientate către cetăţeni.

 

Misiunea Instituţiei Prefectului  –  Judeţul Argeș

 

Misiunea Instituţiei Prefectului – Judeţul Argeș este aceea de a garanta respectarea legii, de a oferi cetăţenilor servicii de calitate, cu promptitudine, imparțialitate şi profesionalism, în deplină transparenţă și vizibilitate, de a promova politici publice care să răspundă nevoilor reale și actuale ale argeșenilor, pentru o dezvoltare durabilă şi echilibrată a judeţului.

 

Valorile Instituţiei Prefectului  –  Judeţul Argeș

 

• Legalitate,
• Imparțialitate și integritate,
• Orientarea către cetăţean,
• Transparenţa și cooperare,
• Egalitate de șanse,
• Profesionalism și eficiență.

 

Obiectivele strategice stabilite pentru anul 2016, in concordanță cu viziunea, misiunea și valorile asumate, au fost:

 

• Garantarea aplicării şi respectării Constituţiei, legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, a ordinii publice, precum şi a Programului de guvernare şi a celorlalte documente de politică publică;
• Exercitarea controlului de legalitate asupra  actelor administrative emise de autorităţile administraţiei publice locale;
• Monitorizarea eficientă și eficace a serviciilor publice deconcentrate;
• Creşterea gradului de transparenţă a activităţii instituţiei prefectului;
• Dezvoltarea şi consolidarea dialogului social (instituţii ale statului, patronate, sindicate, asociaţii ale persoanelor vârstnice, rromi, ong-uri );
• Eficientizarea managementului situaţiilor de urgenţă;
• Planificarea şi gestionarea raţională a resurselor financiare;
• Creșterea gradului de încredere a cetățenilor în serviciile oferite de instituția prefectului, punându-se un accent sporit asupra gradului de satisfacţie a acestora, stabilind canale multiple de cunoaştere a cerinţelor, nevoilor şi aşteptărilor;
• Promovarea imaginii judeţului Argeş în spaţiul european şi internaţional.
• Popularizarea informaţiilor cu privire la documentele programatice ale Uniunii Europene si fondurile structurale.
• Creşterea capacităţii administrative a autorităţilor publice locale în domeniul atragerii surselor de finanţare externă.
• Eficientizarea serviciului public în slujba cetăţeanului, prin îndrumarea şi soluţionarea cât mai rapidă a solicitărilor adresate instituţiei.
• Organizarea în bune condiții a proceselor electorale.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

 

 

• Verificarea legalităţii actelor administrative adoptate şi emise de autorităţile publice locale, a aplicării actelor normative şi contencios administrativ

 

• Activitatea de verificare a legalităţii actelor emise/adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Argeş

 

Conform legislaţiei în vigoare, prefectul exercită controlul de legalitate asupra actelor administrative adoptate sau emise de autorităţile administraţiei publice locale.

La nivelul județului Argeș, activitatea de verificare a legalităţii actelor administrative ale autorităţilor administraţiei publice locale are în vedere ca, în procesul de elaborare şi redactare a actelor administrative, să fie respectate două categorii de condiţii de legalitate, prevăzute atât în actele normative în vigoare, cât şi unanim acceptate de literatura juridică de specialitate, respectiv:

1. a) condiţii de fond: actele administrative să fie emise cu respectarea competenţei materiale şi a competenţei teritoriale, în condiţiile şi la termenele expres prevăzute de actele normative care reglementează domeniul de activitate ce face obiectul măsurii adoptate de autoritatea administraţiei publice locale;
2. b) condiţii de formă, actele administrative să aibă formă scrisă, să conţină, atât în preambul, cât şi în dispozitiv, toate informaţiile necesare pentru a identifica autoritatea emitentă, destinatarul actului, măsura adoptată, termenul şi condiţiile în care se execută măsura dispusă, sigiliul autorităţii sau ştampila, numărul actului şi numărul de înregistrare al actului administrativ, data emiterii etc.

Constatarea unor elemente de nelegalitate ale actului administrativ verificat atrage incidenţa prevederilor art. 3 alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv introducerea acţiunii la instanţa de contencios administrativ competentă.

În cursul anului 2016, Compartimentul verificarea legalităţii actelor, contencios administrativ, format din 6 jurişti, a efectuat verificarea legalităţii hotărârilor adoptate de consiliile locale şi consiliul judeţean şi a dispoziţiilor emise de primarii unităţilor administrativ teritoriale din judeţ.

Fiecare consilier juridic a asigurat evidenţa şi controlul legalităţii actelor administrative emise şi adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene repartizate conform ordinului prefectului şi a îndeplinit toate formalităţile necesare: control de legalitate, proceduri prealabile, referate de nelegalitate, proiecte de ordin, promovarea şi susţinerea acţiunii de anulare a actului administrativ considerat nelegal, după caz .

În perioada 1 ianuarie  2016 – 31 decembrie 2016 au fost înregistrate în vederea exercitării controlului de legalitate  42557 dispoziţii  şi 7979 hotărâri, acestea fiind structurate după cum urmează:

• Hotărâri ale Consiliului Judeţean Argeş – 256
• Hotărâri consilii locale – 7723
• Dispoziţii primar – 42557

În exercitarea controlului de legalitate, 174 de acte administrative (131 dispoziții ale primarilor și 43 hotărâri ale consiliilor locale) au fost supuse procedurii prealabile, necesitând dupa caz revocare/modificare/completare.

Au fost, de asemenea, înregistrate acte care necesitau modificări de conţinut sau de încadrare legală însă, în urma discuţiilor dintre consilierii juridici din Compartimentul verificarea legalităţii actelor, contencios administrativ şi secretarii unităţilor administrativ teritoriale, acestea au fost modificate, nemaifiind necesară efectuarea procedurii prealabile sau atacarea la instanţa de contencios administrativ.

De asemenea, în exercitarea controlului de legalitate, consilierii juridici au transmis către secretarii unităților administrative adrese de atenționare care vizau în principal:

• nerespectarea termenului de comunicare a actelor administrative;
• nerespectarea termenului de convocare a consilierilor locali în ședințe ordinare/extraordinare;
• nerespectarea normelor de tehnică legislativă;
• netransmiterea actelor care stau la baza adoptării hotărârilor de consiliu local.

Totodată, pentru o aplicare unitară a legislației specifice, au fost organizate întâlniri între reprezentanții instituției prefectului, ai serviciilor deconcentrate pe diverse domenii de activitate și secretarii unităților administrativ teritoriale.

În cadrul acestor întâlniri au fost discutate deficiențele identificate de consilierii juridici cu ocazia verificării legalității actelor și anume:

• informațiile care trebuie menționate în adresa de înaintare a hotărârilor adoptate de consiliul local;
• activitatea comisiilor de specialitate ale consiliului local;
• punerea la dispoziția consilierilor locali a materialelor de ședință;
• respectarea termenului de convocare a consilierilor locali în ședințe;

De asemenea, au fost constituite comisii care au verificat activitatea secretarilor unităților administrativ teritoriale, iar, în situația în care s-a constatat neîndeplinirea atribuțiilor de către aceștia, a fost sesizată Comisia de disciplină pentru analizarea şi propunerea modului de soluţionare a sesizării privitoare la faptele secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale sesizate ca abateri disciplinare.

 

• Ordinele emise de către Prefectul Judeţului Argeş

 

Potrivit prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin, prefectul emite ordine.

În anul 2016,  au fost emise şi s-a acordat aviz de legalitate pentru un număr de 385 ordine.

Ordinele emise în intervalul menţionat sunt structurate procentual astfel :

– ordine privind atribuirea terenului aferent imobilelor construcţie conform art. 36 din Legea nr.18/1991 privind fondul funciar, republicată, cu completările şi modificările ulterioare   –  3%

De menţionat este faptul că anterior emiterii ordinului privind atribuire a terenului aferent imobilului construcţie, consilierii juridici conform repartizării pe localităţi, acordă aviz de legalitate pe propunerea formulată de autoritatea publică locală, iar în măsura în care aceasta nu corespunde prevederilor legale, documentaţia se returnează cu motivaţia corespunzătoare.

– ordine ce reglementează probleme de personal – salarizare (încadrare, promovare, reoganizare activitate, suspendare/încetare raporturi de muncă, majorări salariale conform prevederilor legale în vigoare  – 28%

– ordine privind constituire comisii ( comisii de control, , reorganizare comisii locale de fond funciar şi comisii constituite în temeiul unor legi speciale)                                             – 29%

– ordine privind încetarea înainte de expirarea duratei normale a unor mandate de primar/consilier local  –  2%

– ordine emise în activitatea de organizare a alegerilor locale și a alegerilor parlamentare din anul 2016 – 18%

– altele  – 20%  

 

• Situaţia litigiilor existente pe rolul instanţelor judecătoreşti în care Instituţia Prefectului şi Comisia Judeţeană sunt părţi procesuale

 

Compartimentul Verificarea Legalităţii Actelor şi Contencios Administrativ asigură reprezentarea în instanţă atât pentru Instituţia Prefectului cât şi pentru Comisia Judeţeană de Fond Funciar Argeş.

În anul 2016, au fost înregistrate 1289 dosare aflate pe rolul instanţelor de judecată, în diferite faze procesuale.

Acţiunile au ca obiect principal:

• reconstituirea dreptului de proprietate, potrivit legilor fondului funciar;
• modificări ale titlurilor de proprietate;
• revendicare imobiliară;
• înmatricularea fără plata taxei de timbru;
• acţiuni în contencios administrativ privind legalitatea unor acte administrative adoptate/emise de autoritățile administrației publice locale;
• obligaţia de a face;
• încetarea, înainte de expirarea duratei normale, a mandatelor unor primari

 

 

• Aplicarea actelor normative cu caracter reparatoriu

 

• Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989.

 

În urma monitorizării efectuate de Biroul judeţean pentru aplicarea unitară a Legii nr.10/2001 care a stat la baza comunicărilor efectuate lunar Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor:

• Total notificări pe judeţ: 6848
• Notificări soluţionate prin restituirea în natură: 357
• Notificări soluţionate prin restituirea în echivalent (acţiuni, titluri, despăgubiri sau despăgubiri băneşti în condiţiile legii speciale Titlul VII din Legea nr.247/2005: 3176
• Notificări soluţionate prin compensarea cu alte bunuri sau servicii: 7
• Notificări soluţionate prin combinarea măsurilor reparatorii: 142
• Notificări respinse : 2636
• Notificări nesoluţionate : 162
• Notificări redirecţionate : 364

 

În cursul anului 2016, au fost predate pe bază de proces – verbal Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţii 15 de dosare  pentru acordarea de despăgubiri în temeiul Legii speciale.

 

3.2.2 Legea nr.290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947

 

• cereri depuse 348;
• dosare soluţionate 345;
• dosare nesoluţionate 3;

În cursul anului 2016, Comisia Județeană Argeș pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a adoptat 69 de hotărâri de respingere având în vedere nerespetarea prevederilor art.12 din legea nr.164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea şi finalizarea procesului de soluţionare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum şi al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, şi pentru modificarea unor acte normative, 7 hotărâri prin care a propus acordarea de măsuri reparatorii pentru bunurile deținute în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947.

 

3.2.3 Legea nr.9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940:

 

• cereri depuse 105;
• dosare soluţionate 99;
• dosare nesoluţionate 6;

În cursul anului 2016, Comisia Județeană Argeș pentru aplicarea Legii nr.9/1998 a adoptat 20 de hotărâri de respingere având în vedere nerespetarea prevederilor art.12 din legea nr.164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea şi finalizarea procesului de soluţionare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum şi al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, şi pentru modificarea unor acte normative.

 

3.2.4 Legile fondului funciar,  Legea nr. 18/1991, Legea nr. 1/2000,  Legea nr. 247/2005, Legea nr.165/2013

 

În cursul anului 2016, au fost modificate componenţele atât a Comisiei Judeţene Argeş pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere, cât şi a Colectivului de lucru organizat pe lângă Comisia Judeţeană Argeş pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole.

Comisia Judeţeană Argeş pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere, a aprobat în şedinţa de lucru din data de 11.11.2016, Regulamentul privind activitatea reglementată de Legile fondului funciar, hotărâre ce a fost comunicată tuturor Comisiilor locale de fond funciar constituite la nivelul judeţului Argeş, aprobat prin Hotărârea nr.3115, cu respectarea prevederilor H.G. nr.890/2005 coroborate cu cele ale Legii nr.165/2013, cu modificările şi completările ulterioare şi cele ale Ordinului nr.700/2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară.

Prin aceasta hotărâre, se va realiza simplificarea procedurilor de rectificare a titlurilor de proprietate în ceea ce privește corectarea unor erori materiale strecurate în titlurile de proprietate deja emise (erori de scriere a numelor sau prenumelor, erori cu privire la tarla și parcela, la vecinătăți, suprafața reală, identificarea cadastrală a parcelei s.a.).

În acest sens, s-au stabilit clar 2 aspecte :

1. In concret, pentru fiecare situație in parte, numărul exact de documente in vederea corectării titlurilor de proprietate, pentru ca în legislație nu este prevăzut acest lucru; de acum atât cetățenii, cât și primăriile vor știi în concret ce documente trebuie să cuprindă un dosar de corectare a unui titlu de proprietate.
2. După adoptarea Hotărârii Comisiei județene de fond funciar de rectificare a titlului de proprietate, OCPI are la dispoziție maxim 30 de zile pentru corectarea acestuia, fara a mai cere însa documente in plus față de cele prezentate deja de primării la Comisia județeana.

Prin aceasta măsura se va reduce birocrația (limitarea numărului de documente prezentate pentru corectarea unui titlu de proprietate),  dar se va reduce și timpul de corectare a unui titlu de proprietate (maxim 30 de zile la OCPI) .

Comisia Judeţeană Argeş pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere s-a întrunit în 8 şedinţe, în vederea validării/invalidării documentaţiilor înaintate de către comisiile locale şi a adoptat 310 hotărări.

Având în vedere prevederile art.8 alin. (3) din Legea nr.165/2013 cu modificările și completările ulterioare precum și cele ale H.G. nr.401/2013 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr.165/2013, cu modificările și completările ulterioare, Comisia județeană a adoptat hotărâre privind avizarea Machetelor nr.1 și nr.2 care cuprind situația centralizatoare întcomită la nivelul județului Argeș cât și la nivelul fiecărei unități administrativ teritoriale privind necesarul de teren în vederea finalizării procesului de restituire precum și situația centralizatoare privind număr de cereri nesoluționate pentru teren agricol și forestier.

1. Necesar teren pentru finalizarea procesului de restituire 162.423,5452 ha din care 101.207,5275 ha teren agricol și 61.216,017 ha teren forestier.
2. Cereri nesoluționate la nivel de județ Argeș: 37.842 din care 20.555 cereri pentru teren agricol și 17.287 cereri pentru teren forestier.
3. Suprafața totală de teren inventariată privind terenurilor care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate la nivelul județului Argeș este de 309.207,5317 ha.

Hotărârile adoptate au avut ca obiect rectificări de titluri de proprietate în ceea ce priveşte corectare număr tarla, parcelă, nume, prenume, moştenitori dar şi anexe de validare, în cea mai mare parte având la bază Hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile.

Astfel, în anul 2016, au fost emise 389 de Titluri de proprietate, pentru suprafaţa totală  de 1038,93 ha, din care: 225 de Titluri de proprietate pentru terenuri agricole pentru suprafaţa de 235,3106 ha şi 164 de Titluri de proprietate pentru terenuri forestiere pentru suprafaţa de 803,6274 ha.

Tot în aceeaşi perioadă, au fost  corectate 664 de Titluri de proprietate.

De asemenea, la propunerea unităţilor administrativ teritoriale, au fost emise, în anul 2016, ordine ale prefectului privind modificarea componenţei comisiilor locale privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor aferente acestora.

 

 

• Dezvoltare Economică, Servicii Deconcentrate

 

Activitatea Compartimentului Dezvoltare Economică Servicii Publice Deconcentrate, Situaţii de Urgenţă în cadrul căruia isi desfăsoară activitatea 3 consilieri şi un inspector, s-a desfăşurat în conformitate cu actele normative în vigoare şi cu obiectivele generale de dezvoltare economico – socială ale judeţului nostru:

• exercitarea prevăzuta de lege privind conducerea activităţii serviciilor publice deconcentrate;
• activitatea în structuri judeţene şi/sau comisii mixte de control constituite prin ordin al Prefectului;
• analiză şi soluţionare petiţii pe probleme specifice, precum şi aplicarea prevederilor Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii, la nivelul judeţului;
• managementul situaţiilor de urgenţă – gestionarea operativă şi eficientă a situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţului.

S-a avut în vedere îndeplinirea atribuţiilor ce revin acestui compartiment, conform Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului cu modificările şi completările ulterioare şi H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale acestei legi.

Serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul judeţului potrivit OUG 105/2009 sunt:

• DIRECŢIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ ARGEŞ
• INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN ARGEŞ
• DIRECŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU TINERET ŞI SPORT ARGEŞ
• DIRECŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU CULTURĂ ARGEŞ
• DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE STATISTICĂ ARGEŞ
• ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANŢELOR PUBLICE ARGEŞ
• BIROUL VAMAL ARGEȘ
• OFICIUL JUDEŢEAN DE CADASTRU ŞI PUBLICITATE IMOBILIARĂ ARGEȘ
• DIRECŢIA PENTRU AGRICULTURĂ ARGEȘ
• AGENŢIA DE PLĂŢI ŞI INTERVENŢIE PENTRU AGRICULTURĂ – SUCURSALA JUDEŢEANĂ ARGEŞ
• OFICIUL JUDEŢEAN DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ ŞI PESCUIT ARGEŞ
• INSPECTORATUL TERITORIAL PENTRU CALITATEA SEMINŢELOR ŞI MATERIALUL SĂDITOR ARGEŞ
• OFICIUL DE STUDII PEDOLOGICE ŞI AGROCHIMICE ARGEŞ
• ADMINISTRAŢIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEŞ – VEDEA
• ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ DE ÎMBUNĂTĂŢIRI FUNCIARE – UNITATEA ADMINISTRATIVĂ ARGEŞ
• DIRECŢIA SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PT. SIGURANŢA ALIMENTELOR ARGEŞ
• AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU PLĂŢI ŞI INSPECŢIE SOCIALĂ   INSPECTORATUL  TERITORIAL DE MUNCĂ ARGEŞ
• AGENŢIA JUDEŢEANĂ DE OCUPARE A FORŢEI DE MUNCA ARGEŞ
• CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII ARGEŞ
• COMISARIATUL JUDEȚEAN PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR ARGEŞ
• AGENŢIA JUDEȚEANĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI ARGEȘ
• GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU – COMISARIATUL JUDEŢEAN
• INSPECTORATUL DE STAT IN CONSTRUCTII SERVICIUL DE CONTROL    CALITATE LUCRARI IN CONSTRUCTII NR.1 – ARGES
• INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN ARGEŞ
• INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEŢEAN ARGEŞ
• INSPECTORATUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
• DIRECȚIA SILVICĂ ARGEȘ
• CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEŢULUI ARGEŞ

 

Aspectele principale din activitatea desfăsurată în colaborare cu fiecare serviciu public deconcentrat şi serviciu descentralizat din judeţ s-au referit la:

 

1. Elaborarea de rapoarte, sinteze, strategii:

– Elaborarea Planului anual de acţiuni pentru anul 2016 pentru îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare 2014 – 2016, la nivelul judeţului Argeş.

– Elaborarea Raportului privind stadiul de îndeplinire a Planului anual de acţiuni pentru anul 2015 pentru îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, la nivelul judeţului Argeş.

– Elaborarea rapoartelor trimestriale privind stadiul de îndeplinire a Planului anual de acţiuni pentru anul 2016 pentru îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, la nivelul judeţului Argeş.

– Elaborarea rapoartelor lunare referitoare la acțiunile comune ale structurilor deconcentrate la nivelul județului şi la cele desfăşurate de  împreună cu autoritățile administrației publice locale – identificarea problemelor în vederea semnalării şi soluţionării la nivel central, potrivit competențelor.

– Elaborarea rapoartelor lunare referitoare la verificările efectuate în cadrul comisiilor mixte constituite prin ordin al prefectului, potrivit art. 6 din HG nr. 460/2006.

 

2. Analiza activităţii serviciilor publice deconcentrate pe baza informărilor periodice (lunare) furnizate de acestea, privind realizarea obiectivelor prioritare şi a indicatorilor de performanţă stabiliţi, precum şi prin verificările ce s-au realizat, ca urmare a soluţionării unor petiţii cu adresabilitate la activitatea serviciilor publice deconcentrate.

Prin personalul de specialitate, s-au primit şi s-au analizat informaţiile transmise de serviciile publice deconcentrate, prezentate cu date lunare şi cumulat de la inceputul anului, astfel încât sa se realizeze o imagine asupra stadiului realizării programului propriu de activitate.

De asemenea, s-a realizat şi o analiză a problemelor de ordin general cu care se confruntă aceste servicii astfel incat, în limita cadrului legal, să se poată interveni în soluţionarea acestora.

Consilierii din cadrul acestui compartiment au participat ori de câte ori a fost nevoie, alături de reprezentanţi ai serviciilor deconcentrate mai sus enumerate, la acţiuni de verificare, potrivit competenţelor, a modului de aplicare şi respectare a actelor normative la nivelul judeţului, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului.

Ca exemple în acest sens pot fi menţionate:

• Comisia constituită prin Ordinul Prefectului pentru verificarea la operatorii economici care desfășoară activități de colectare și tratare a deșeurilor periculoase.
• Comisia constituită prin Ordinul Prefectului pentru verificări, conform competenţelor legale, ca urmare a petițiilor formulate de Dascălu Violeta com. Budeasa, sat Budeasa Mare, str. Pescarilor, nr. 214 D.
• Comisia constituită prin Ordinul Prefectului pentru verificări, conform competenţelor legale, la C. ENVISAN NV BELGIA – sucursala Pitești, privind respectarea obligațiilor impuse prin autorizația integrată de mediu.
• Comisia constituită prin Ordinul Prefectului în vederea verificării la C. Global Center SRL, privind stadiul de realizare a obligațiilor de mediu la încetarea activității.
• Grupul de lucru constituit prin Ordinul Prefectului de verificare a respectării legislației privind protejarea monumentelor istorice și a zonelor construite protejate în județul
• Grupul de lucru constituit prin Ordinul Prefectului pentru asigurarea, monitorizarea activităţii desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ teritoriale din judeţul Argeş, în cadrul Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate.
• Controale tematice de aplicare a legilor fondului funciar în localităţile judeţului.
• Comisii mixte de control pentru soluţionarea unor petiţii ale cetăţenilor în domeniul protecţiei mediului înconjurător, protecţiei consumatorilor, silvic, sanitar – veterinar.

 

3. Soluţionare adrese (circulare) solicitate la nivel central:

• Raspuns solicitare Ministerul Afacerilor Interne – Direcția generală pentru îndrumarea și controlul instituției prefectului, privind acțiunile de îndrumare întreprinse de Instituția Prefectului – jud. Argeș în conformitate cu prevederile HG nr. 460/2006.
• Raspuns solicitare Ministerul Afacerilor Interne – Direcția generală pentru îndrumarea și controlul instituției prefectului privind unele informații în contextul procesului de monitorizare a Strategiei Naționale de Ordine și Siguranță Publică aprobată prin H.G. nr. 779/2015.
• Raspuns solicitare Ministerul Afacerilor Interne – Direcția generală pentru îndrumarea și controlul instituției prefectului, privind Priorități – obiective principale și Planul de acțiuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare decembrie 2015 – decembrie 2016, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 45/2015 pentru acordarea încrederii Guvernului și stadiul realizării acestora.
• Circulara nr.9416/23.02.2015 către primarii/consilii locale, cu privire la adresa nr.1946/17.02.2015 a Comisariatului de Regim Silvic si Cinegetic Ploiești, referitoare la achitarea tarifelor de gestionare a fondurilor cinegetice, respectiv acordarea despăgubirilor pentru pagubele produse de vânat culturilor agricole, silvice și animalelor domestice, conform prevederilor Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006 cu modificările și completările ulterioare.

 

4. Consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic de specialitate.

În toate cazurile, când au fost emise ordine cu caracter tehnic de specialitate, s-a realizat consultarea șefilor serviciilor publice deconcentrate, conform prevederilor legale.

Totodată, au existat propuneri din partea serviciilor publice deconcentrate atât pentru modificarea componenţei unor comisii sau comitete înfiinţate anterior, cât şi pentru constituirea unor noi asemenea structuri în anumite domenii, prin ordin al prefectului, potrivit prevederilor legale în vigoare.

 

 

• Activitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Argeş în anul 2016

    

Comitetul județean pentru situații de urgență este un organism interinstituțional județean de sprijin al managementului situațiilor de urgență aflat sub conducerea nemijlocită a prefectului, care organizează și conduce toate activitățile de gestionare ale situațiilor de urgență sau a stărilor potențial generatoare de situații de urgență de pe teritoriul județului Argeş.

În anul 2016, activitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Argeş s-a desfăşurat, potrivit legii, pe coordonate care au vizat palierele de reglementare, prevenire, gestionare şi monitorizare a acţiunilor care fac obiectul managementului situaţiilor de urgenţă.

 

1. Pe palierul de reglementare, în baza planului de activităţi aprobat de către prefect în calitate de preşedinte al C.J.S.U. Argeş, au fost convocate 13 şedinţe în urma cărora au fost adoptate 11 hotărâri ale C.J.S.U. care au vizat:

• aprobarea planurilor de răspuns în cazul unui aflux masiv de pacienţi în urma unui accident colectiv, a unei calamităţi, epidemii sau pandemii, întocmite la nivelul spitalului judeţean de urgenţă, a spitalelor municipale şi a spitalelor orăşeneşti din judeţul Argeş (6 Planuri Albe pentru managementul incidentelor cu victime multiple);
• stabilirea de măsuri necesare gestionării unor situații de urgență create de: îmbolnavirea pacienţilor copii cu vârsta cuprinsă între 0 şi 2 ani pentru care s-a stabilit ca diagnostic sindromul hemolitic uremic, activarea alunecării de teren în zona “Rezervația Naturală Piatra Craiului”, căderea de stânci pe DN 73 în zona Podu Dâmboviței;
• aprobarea Listei obiectivelor de infrastructură rutieră și pietonală afectate ca urmare a calamităților înregistrate în perioada 24 mai–26 iunie 2016 și prioritizarea finanțării refacerii acestora;
• aprobarea Planului judeţean de măsuri şi acţiuni pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaţiei, a Planului de măsuri al C.J.S.U. Argeș pentru buna desfășurare a activităților specifice sezonului rece 2016-2017, a măsurilor necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale în sezonul de iarnă la nivelul localităţilor și a măsurilor corespunzătoare necesității consolidării Registrului de Capabilități asociat funcțiilor de sprijin pe care autoritățile responsabile le asigură, la nivelul județului Argeș, în managementul tipurilor de risc, în contextual derulării proiectului RO-RISK;
• stabilirea măsurilor de prevenire/intervenţie în perioada manifestării fenomenelor hidro-meteorologice periculoase, precum şi transmiterea acestora către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă în vederea prevenirii unor posibile inundaţii.

 

2. Pe palierul de prevenire a situaţiilor de urgenţă, prefectul:

▪ ▪ a dispus transmiterea către Secretariatului Tehnic Permanent al C.J.S.U. Argeş a 303 avertizări/atenţionări/informări hidrometeorologice pentru a fi aduse la cunoştinţa autorităţilor locale din zonele de risc vizate, cu precizarea instituirii serviciului de permanenţă la primăriile aflate sub atenţionare/avertizare.

▪ ▪ a procedat la emiterea a 7 ordine  având ca obiect reglementări ale activităţii de prevenire şi/sau gestionare a situaţiilor de urgenţă în judeţul Argeş, dispunând transmiterea acestora către autorităţile şi persoanele interesate.

▪ ▪ a iniţiat şi/sau coordonat 6 campanii de prevenire a producerii unor eventuale situaţii de urgenţă, după cum urmează:

– Campania de verificare a modului în care au fost salubrizate cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi, pentru asigurarea secţiunilor de scurgere la ape mari în judeţul Argeş; martie-aprilie 2016

– Campania de prevenire a incendiilor la spaţii de utilitate publică / clădiri cu aglomerări de persoane;

– Acţiunea de verificare a stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de pe râurile interioare;

– Acţiunea de identificare a tronsoanelor de infrastructură rutieră şi de cale ferată vulnerabile la manifestarea fenomenelor meteo periculoase (căderi masive de zăpadă, viscol, îngheţ), cu stabilirea din timp a variantelor alternative privind traficul rutier şi feroviar în situaţia producerii unor blocaje determinate de viscole, înzăpeziri şi asigurarea monitorizării permanente a evoluţiei situaţiei din teritoriu;

– Promovarea campaniilor naționale de informare preventivă ,,NU TREMUR LA CUTREMUR,, și R.I.S.C. ,,Siguranța NU este un joc de noroc!,,.

 

3. Pe palierul de gestionare a situaţiilor de urgenţă, prefectul:

▪ ▪ a dispus organizarea a 64 comisii mixte de specialişti din instituţii judeţene sau teritoriale care asigură funcţii de sprijin în managementul situaţiilor de urgenţă (Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, Agenţia Naţională pentru Îmbunătăţiri Funciare, Inspectoratul de Stat în Construcţii, Administraţia Bazinală de Apă Argeş – Vedea, Regia Autonomă de Administrare a Drumurilor Judeţene, Secţia Drumuri Naţionale Piteşti, etc.) care s-au deplasat în teren pentru constatarea efectelor calamităţilor produse în localităţile afectate din judeţ. A fost dispusă întocmirea situaţiei centralizatoare cu privire la pagubele produse în perioada 24 mai – 26 iunie 2016 pentru accesarea Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene pe baza datelor furnizate de la instituţiile cu funcţii de sprijin în gestionarea situaţiilor de urgenţă.

▪ ▪ a aprobat activităţile specifice de coordonare a acţiunilor executate în cadrul grupelor operative județene constituite la propunerea Inspectorului Şef al I.S.U. Argeş, de către reprezentanţi ai instituţiilor deconcentrate la nivel judeţean cu atribuţii în gestionarea tipurilor de risc sau pentru care asigură funcţii de sprijin, pe perioada manifestării fenomenelor meteorologice periculoase.

▪ ▪ a asigurat monitorizarea responsabilă a  5 poluări accidentale, produse pe următoarele cursuri de apă: pârâul Măneasa, Valea Andreieși, pârâul Vedița, ValeaTrivale împreună cu Administraţia Bazinală de Apă Argeş – Vedea, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Argeş, Agenţia Protecţia Mediului Argeş, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Argeş şi Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Argeş. Acţiunile desfăşurate în aceste situaţii au vizat, în principal, măsurile necesar a fi luate pe timpul producerii şi imediat după producerea situaţiei de urgenţă şi au constat în: stabilirea măsurilor prctice de intervenţie pentru stoparea propagării poluării, limitarea efectelor şi ecologizarea perimetrelor afectate de poluare, asigurarea monitorizării permanente a evoluţiei parametrilor care caracterizează starea mediului afectat de poluare, asigurarea avertizării populaţiei asupra situaţiei create şi a măsurilor care trebuie luate pe plan local pentru diminuarea şi eliminarea efectelor negative, precum şi evaluarea impactului asupra mediului.

Totodată, Prefectul judeţului Argeş a coordonat de la locul intervenţiei desfăşurarea acţiunilor menite să limiteze efectele negative a unui număr de 6 evenimente care au vizat situaţii de urgenţă cu un puternic impact mediatic:

– 3 incendii bazin de stocare deșeuri periculoase în aer liber, în comuna Oarja, județul Argeș, proprietatea S.C. ENVISAN NV BELGIA S.R.L., generate de reacția chimică exotermă a unor lichide combustibile turnate în bazinul de stocare, ulterior producându-se autoaprinderea acestora și dezvoltarea rapidă; au ars cca. 400 mc deșeuri periculoase, 20 tone deșeuri solide și 10 tone deșeuri lichide;

– 3 accidente rutiere care au necesitat punerea în aplicare a Planului roșu de intervenție, după cum urmează:

– 23.07.2016, pe raza localității Mioveni, cartier Colibași, fiind implicat 1 autoturism  și 1 microbuz; din accident a rezultat decesul a 3 persoane și rănirea altor 10;

– 01.09.2016, pe raza localității Vulturești -DN 73, în care au fost implicate două autobuze aparținând S.C. VULTURUL S.A. ce transportau 80 de muncitori de pe platforma S.C. DACIA GROUP RENAULT S.A., soldat cu vătămarea corporală a 14 persoane;

– 25.11.2016, în municipiul Pitești, str.Smeurei, fiind implicate 2 autobuze ce transportau 90 de muncitori de la domiciliu către platforma S.C. DACIA GROUP RENAULT S.A., soldat cu vătămarea corporală a 17 persoane.

 

4. Pe palierul de monitorizare a acţiunilor desfăşurate în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, prefectul a procedat la avizarea următoarelor acte de autoritate:

• Rapoarte de sinteză privind apărarea împotriva inundaţiilor, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi secetei hidrologice din judeţul Argeş, pentru fenomenele hidro-meteorologice periculoase înregistrate în perioadele: 01 – 31 mai şi 01 – 30 iunie 2016;
• Proces – Verbal privind acţiunea de verificare a modului în care au fost salubrizate cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi, pentru asigurarea secţiunilor de scurgere la ape mari în judeţul Argeş 2016, acţiune desfăşurată în perioada 02 martie – 08 aprilie 2016 de către comisii mixte formate din reprezentanţi ai A.B.A. Argeş – Vedea, I.S.U. Argeş şi G.N.M. – C.J. Argeş, cu următoarele sarcini:

• verificarea existenţei depozitelor de deşeuri şi de material lemnos pe malurile şi în albiile cursurilor de apă precum, în secţiunile de scurgere a podurilor şi podeţelor, precum şi pe formaţiunile torenţiale din apropierea zonelor locuite;
• modul în care au fost realizate/întreţinute şanţurile şi rigolele de scurgere a apelor pluviale în localităţi;
• verificarea cursurilor de apă pe care s-au produs în anii anteriori blocaje ce au condus la pierderi de vieţi omeneşti şi pagube materiale şi zonele în care au avut loc inundaţii ca urmare a nerealizării/neîntreţinerii corespunzătoare a şanţurilor şi rigolelor de scurgere a apelor pluviale.
• Proces-verbal privind verificarea stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor de pe râurile interioare din județul Argeş, acțiune desfășurată în luna septembrie 2016.

          Măsurile întreprinse la nivel local, precum şi coordonarea eficientă a intervenţiilor au făcut posibilă reducerea consecinţelor situaţiilor de urgenţă înregistrate, iar acolo unde situaţia a permis, reluarea parţială sau totală a activităţii sociale în zonele afectate.Prin modul de organizare a activităţilor de prevenire şi limitare a efectelor situaţiilor de urgenţă, comparativ cu anii precedenţi, în majoritatea situaţiilor, autorităţile administraţiei publice locale au acţionat preventiv şi mult mai coerent, prin aplicarea unor măsuri menite să determine limitarea efectelor situaţiilor de urgenţă.

 

În data de 25 aprilie a.c., s-a organizat un amplu exercițiu de protecție civilă prin care s-a testat capacitatea de reacție și  intervenția în cazul unei situații de urgență  cu victime multiple – prin activarea planurilor de intervenție în situații complexe.

În baza Strategiei județene pentru reducerea riscului seismic s-au retransmis solicitări catre toate instituțiile publice (primarii, servicii deconcentrate, s.a.) din județ pentru a actualiza lista cu toate clădirile din judet care prezintă risc seismic.

In ceea ce priveste pregatirea populatiei, s-au intiat impreuna cu ISU Arges o serie de actiuni de informare si constientizare a populatiei cu privire la ce trebuie sa faca fiecare persoana in cazul producerii unui cutremur si s-a insistat pe importanta procurarii  Kitu-lui de supravietuire. S-a pus accent pe educarea elevilor la orele de dirigentie, pe capacitatea primarilor ca lideri ai comunitatilor locale de a informa populatia si, in premiera, s-a apelat la Arhiepiscopia Argesului si Muscelului, careia i-am adresat rugamintea ca prin preoti, sa disemineze aceste informatii in comunitatile parohiale .

În sedința Comitetului Județean pentru Situații de Urgență, din data de 21.06.2016, a fost adoptat Planul Județean de Măsuri și Acțiuni pentru Atenuarea Efectelor Temperaturilor Ridicate asupra populatiei care are ca scop realizarea acțiunilor de cooperare între prefect,  Consiliul Județean Argeș, Inspectoratul pentru Situații de Urgență, Direcția de Sănătate Publică, Serviciul Județean de Ambulanța, ABAAV și Filiala Crucea Roșie Argeș si primari.

S-au dispus un set de măsuri pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populației județului Argeș, astfel:

1. Comitetele locale pentru situații de urgență din localitățile urbane sunt responsabile pentru identificarea locurilor privind amplasarea punctelor de prim ajutor și a distribuției apei potabile. Au fost recomandate spații publice semnalizate (de tipul școli, grădinițe, supermarketuri, diverse instituții publice, corturi care pot fi climatizate.
2. S-a dispus tuturor localităților monitorizarea permanentă a evoluției fenomenelor meteorologice, a continuității furnizării serviciilor de utilități publice pentru populație, instituirea serviciilor de permanentă la primării pe toata durata a codului.
3. Identificarea tuturor surselor de apă ce pot fi folosite pentru alimentarea autospecialelor pentru stins incendii și construirea unor stocuri de apă în localitățile cu probleme în ceea ce privește necesarul zilnic.
4. Avertizarea populației pentru întreruperea lucrului în aer liber în perioadele de temperaturi extreme
5. Indentificarea persoanelor vulnerabile la temperaturi ridicate: bătrâni, copii, persoane hipertensive, în scopul sprijinirii lor privind tratamentul, îngrijirea și alimentația de bază.
6. Prevenirea producerii de incendii de miriști, vegetație uscată și fond forestier, prin interzicerea utilizării focului deschis
7. Prevenirea poluării accidentale prin monitorizarea atentă a evacuărilor de apă.

Se poate aprecia că activitatea C.J.S.U. Argeş în anul 2016 s-a desfăşurat conform legislaţiei în domeniu, remarcându-se buna cooperare a instituţiilor reprezentate în C.J.S.U., fapt ce a asigurat un nivel ridicat de gestionare a situaţiilor de urgenţă apărute la nivelul judeţului.

 

 

• Activitatea Corpului de Control

 

• MISIUNE SI OBIECTIVE

 

Misiunea prefectului și a Instituției Prefectului este de a veghea la respectarea stării de legalitate in județ prin respectarea prevederilor Constituției României, a legilor si a celorlalte acte normative, potrivit HG nr.460/2006 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul si instituția prefectului.

Potrivit procedurii de lucru elaborata si aprobata la nivelul Instituției Prefectului pentru reglementarea activității de control exercitata de Corpul de Control al prefectului, acțiunile de control sunt grupe pe 3 categorii :

• controale de fond-care vizează întreaga activitate a unei autorități/instituții sau serviciu public,
• controale tematice, care au o tema specifica si care urmăresc verificarea unor aspecte dintr-un anumit domeniu de activitate; in cadrul acestor tipuri de acțiuni de control sunt incluse controalele in echipe mixte împreuna cu structuri de control specializate ale serviciilor publice deconcentrate, cum ar fi acțiuni comune pentru prevenirea si combaterea unor fenomene cu impact negativ in societate;
• controale punctuale sunt dispuse de prefect, fie la sesizarea unor cetățeni, instituții sau alte entități publice si private, fie prin autosesizare, inclusiv la materiale din presa, sunt acele activitatea de control, de regula,  inopinate ce vizează chestiuni punctuale sau urgente si de imediata aplicare( situații de urgenta, epizootii, organizarea de alegeri sau referendum, respectarea de către primari a altor atribuții delegate de stat, producerea unor evenimente deosebit de grave, verificarea unor sesizări,  a.)

 

 

 

3.5.2 CONTROALE TEMATICE

 

In anul 2016 s-au desfășurat 3 controale tematice, după cum urmează :

 

1. Ordinului prefectului nr. 97/2016 de constituire a “Comisiei mixte de verificare a condițiilor în care sunt preparate, depozitate și manevrate alimentele destinate consumului în cadrul creșelor, centrelor de zi, grădinițelor cu program prelungit, școlilor cu program after – school/step by step și unităților școlare speciale de învățământ din județul Argeș

Comisia de control a fost alcătuita din: Instituția Prefectului – Corpul de Control, Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș, Direcția de Sănătate Publică Argeș, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Argeș, Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Argeș .

Acțiunea de s-a desfășurat  în perioada 10.03.2016 – 15.04.2016, pe toată raza județului Argeș, în baza situației pusă la dispoziția comisiei de către Inspectoratul Școlar Județean Argeș, cuprinzând unitățile de învățământ în care se servește masa, precum și a situațiilor înaintate Instituției Prefectului – Județul Argeș de către autoritățile administrației publice locale cu privire la creșele și centrele de zi, care asigură masă caldă preșcolarilor și elevilor prin rețeaua de cantine proprii sau servicii externalizate de tip catering.

Verificările efectuate în perioada sus amintită au vizat 116 unități de învățământ, agenți economici și alte entități (asociații de părinți, cabinete individuale etc) după cum urmează:

• unități de învățământ: 79
• grădinițe: 30 unități;
• școli: 20 unități;
• licee/colegii: 11 unități;
• alte forme de organizare (centre de zi, unități îngrijiri copii, centre școlare de educație, asociații): 18 unități;
• agenți economici: 30 unități;
• alte entități (asociații de părinți, cabinete individuale): 7 unități.

Au fost aplicate 29 sancțiuni contravenționale cu amenda in valoare de 116400 lei  și 80 de sancțiuni contravenționale cu avertisment;

În două cazuri a fost suspendată activitatea, iar la 2 unități au fost găsite produse alimentare cu termenul de valabilitate expirat, acestea fiind retrase de la consum.

Având în vedere aspectele constatate, a fost emis Ordinului prefectului nr. 162/2016 de constituire a Comisiei pentru elaborarea metodologiei de avizare a activității de alimentație publică în regim propriu/catering din cadrul unităților de învățământ preuniversitar (creșe, centre de zi, grădinițe cu program prelungit, școli cu program after – school/steb by step, licee și unități școlare speciale de învățământ) din județul Argeș, cu următoarea componență:

• Reprezentant – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Argeș.
• Reprezentant – Direcția de Sănătate Publică Argeș;
• Reprezentant – Inspectoratul Școlar Județean Argeș;
• Reprezentant – Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș;

Materialul rezultat, cuprinzând îndrumările venite din partea instituțiilor cu atribuții de avizare/îndrumare/control conform competențelor, a fost comunicat unităților de învățământ, Consiliului Județean Argeș și primăriilor.

Pentru unitățile noi construite care vor desfășura activitatea de alimentație publică și implicit vor fi dotate cu bloc alimentar (cantină) DSVSA propune ca înainte de începerea construcției, reprezentantul legal al unității, în vederea verificării și certificării conformității cu legislația sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor în vigoare, să depună la DSVSA Argeș proiectul planului unității cu fluxurile tehnologice, evidențierea echipamentelor și utilajelor cât și un memoriu tehnic justificativ care să cuprindă descrierea activităților ce urmează a se desfășura în această unitate în vederea emiterii a unui „ Aviz de principiu”.

De asemenea, orice modificări ulterioare ale fluxului tehnologic, modernizări și extinderi ale unității trebuie notificate de îndată către DSVSA Argeș în vederea efectuării de verificări în acest sens.

În ceea ce privește unitățile ce desfășoară activități de alimentație publică în sistem „catering” DSVSA propune ca acestea să notifice în scris DSVSA Argeș ori de câte ori încheie contracte de prestări servicii cu unități de învățământ în vederea efectuării de verificări suplimentare.

Primăriile și Consiliile locale vor aduce la cunoștința Inspectoratului Școlar Argeș, înființarea de noi unități care presupun existența cantinei/blocului alimentar, la nivelul unităților școlare;

Eliberarea unui aviz de principiu din partea I.Ş.J. Argeș, pentru firmele de catering care deservesc unitățile școlare, pentru a completa baza de date catagrafică.

 

2. Ordinului prefectului nr. 181/2016 de constituire a “Comisiei mixte de verificare a respectării prevederilor Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale H.G. nr. 974/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecție sanitară și monitorizare a calității apei potabile și a Procedurii de autorizare sanitară a producției și distribuției apei potabile, cu modificările și completările ulterioare, în localitățile din județul Argeș în care calitatea apei este neconformă”.

Comisia de control a fost alcătuita din: Instituția Prefectului – Corpul de Control, Direcția de Sănătate Publică Argeș și Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea.

Acțiunea de control s-a desfășurat în perioada iunie – noiembrie 2016.

Scopul verificărilor a fost acela de a avea o imagine completa asupra calității apei potabile destinate populației, dar si pentru a interveni prompt acolo unde este cazul pentru închiderea surselor de apa neconforme.

Controalele au vizat localitățile unde au apărut probleme, iar rezultatele acestora au fost înaintate Instituției Prefectului.

 

3. Ordinului prefectului nr. 140/2016 de constituire a “Grupului de lucru care va desfășura acțiuni de control cu ocazia sărbătorilor pascale”.

Comisia de control a fost alcătuita din: Instituția Prefectului – Corpul de Control, Direcția de Sănătate Publică Argeș, Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Argeș, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Argeș, Garda de Mediu – Comisariatul Județean Argeș, Inspectoratul de Poliție al Județului Argeș, Inspectoratul de Jandarmi Județean Argeș, Inspectoratul pentru Situații de Urgență “Cpt. Puică Nicolae” al Județului Argeș.

Acțiunea de control s-a desfășurat în perioada 14 aprilie – 05 mai 2016.

Echipele mixte au desfasurat actiuni de control in scopul prevenirii comercializarii de produse alimentare neconforme ce pot afecta sanatatea populatiei si au  verificat conditiile igienico-sanitare si sanitar -veterinare de desfacere a produselor alimentare si nealimentare.

Structurile Ministerului Afacerilor Interne în colaborare cu autoritațile administrației publice locale au desfașurat acțiuni specifice de prevenire a infracțiunilor, de siguranță privind traficul rutier, de menținere a ordinii și liniștii publice în târguri, piețe, oboare, în preajma lăcașelor de cult și în zonele turistice.

 

3.5.3 CONTROALE PUNCTUALE

 

In anul 2016 s-au desfășurat 3 controale punctuale, după cum urmează :

 

1. Ordinului prefectului nr. 215/2016 vizând constituirea unei comisii mixte de control pentru verificarea modului în care sunt stabilite beneficiile de asistenţă socială la nivelul comunei Berevoeşti, judeţul Argeş.

Comisia de control a fost alcătuita din : Instituția Prefectului – Corpul de Control, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Argeş.

Controlul s-a desfășurat în perioada 18.07.2016 – 19.07.2016 la Primăria comunei Berevoeşti.

În urma verificărilor întreprinse la sediul primăriei de către Corpul de control și AJPIS Argeș, a rezultat ca din cele 38 de persoane aflate în arest preventiv sau în arest la domiciliu în dosarul instrumentat de D.I.I.C.O.T. 15 beneficiau de ajutoare sociale în cadrul a 8 dosare de ajutor social.

Analizând situația privind persoanele împotriva cărora a fost luată o măsură preventivă privativă de libertate, pusă la dispoziția instituției noastre de către BCCO Pitești, s-a constatat că în unele cazuri la aceeași adresă locuiau mai multe familii.

Întrucât a existat suspiciunea ca anchetele sociale nu au fost efectuate potrivit legii, existând posibilitatea ca aceste persoane  să obțină și alte venituri, am extins verificările prin solicitarea de date și informații și altor  instituții (Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș, Casa Județeană de Pensii Argeș, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Argeș, Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor).

Întrucât, din verificările extinse a rezultat că, în cazul a 3 dosare de ajutor social, beneficiarii au realizat venituri în cursul anului 2015 sau dețin mijloace auto (autoutilitară/camion) aspecte ce conduc la excluderea acordării ajutorului social, conform prevederilor Anexei 4 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea nr. 50/2011, iar pentru un număr de 6 dosare s-a constatat că beneficiarii de ajutor social împărțeau același domiciliu cu alte persoane (familii) care au realizat venituri sau dețin mijloace auto, iar din verificările efectuate rezultă că beneficiarii de ajutor social nu declară că se gospodăresc separat, s-a dispus sesizarea  Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Argeş, în vederea reverificării dosarelor în cauză (raportat la informațiile noi obținute) și suspendarea/încetarea plății ajutorului social și recuperarea sumelor încasate necuvenit, cu titlu de ajutor social dacă se impune.

În urma celor constatate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale primarului, secretarului și asistentului social al comunei Berevoești, în sumă totală de 17.000 lei.

 

 

2. Ordinului prefectului nr. 139/2016 de constituire a Comisiei mixte pentru soluționarea sesizării Asociației de proprietari “Lumina”, cu privire la funcționarea Centralei termice amplasată în incinta Punctului termic 910 din municipiul Pitești

Comisia de control a fost alcătuita din : Instituția Prefectului – Corpul de Control, Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalaţiilor de Ridicat – Punctul Zonal Pitești, Inspectoratul pentru Situații de Urgență “Cpt. Puică Nicolae” al Județului Argeș, Inspectoratul Județean în Construcţii Argeş, Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș, Direcția de Sănătate Publică Argeș, Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Argeș.

Acțiunea de control s-a desfășurat în perioada 13.04.2016 – 18.05.2016, timp în care reprezentanții instituțiilor nominalizate în ordin, au efectuat verificările, analizele și măsurătorile necesare, în funcție de competențe.

Măsuri dispuse

Sigilarea a doua cazane până la revizuirea proiectului și obținerea celorlalte avize necesare funcționării în condiții de siguranța a cazanelor de apa calda;

Efectuarea analizei gazelor arse, pentru fiecare cazan în parte și cu toate în funcțiune, în prezența reprezentanților IT ISCIR București, de către o persoana juridică autorizată de către ISCIR pentru astfel de activitate, exceptând persoanele juridice Termo Calor Confort SA Pitești, care este utilizatorul cazanelor și CNCIR SA care a efectuat verificările tehnice pentru acordarea scadenței autorizației de funcționare a cazanelor. Proiectul trebuie sa respecte cerințele indicativului 113-02, „La terase coșul de fum va depăși cu minim 0,50 m elementele de supraînălțare ale terasei (atic, zid anti foc) daca distanta față de elemente este sub 3m și cu minim 1m, daca distanta față de acestea este de peste 3 m. Dimensionarea coșului de fum prin care se evacuează gazele de ardere în atmosferă se determină prin calcul specific gazodinamic și de dispersie a gazelor de ardere” ținând cont de o serie de factori. Aceste prevederi trebuie să găsească justificare în proiect.

Pentru neconformitățile constatate reprezentantul I.J.C. Argeș a sancționat contravențional cu amendă investitorul/beneficiarul Municipiul Pitești, și a dispus expertizarea tehnică de calitate a lucrărilor de construcții executate la punctul termic PT 910 transformat, cu termen de îndeplinire 05.08.2016.

În domeniul securității și sănătății în muncă, pentru deficiențele constatate angajatorul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 1000 lei, fiind dispuse măsuri în vederea intrării în legalitate – termen 04.05.2013.

Pentru anul 2016, s-a impus SC Termo Calor Con fort SA să determine nivelul de zgomot de la Punctul termic 910, în conformitate cu prevederile art.16, lit. a din Ordinul Ministrului Sănătății nr. 119/2014;

Efectuarea monitorizării mediului conform prevederilor autorizației de mediu, cap. III, pct. 1 de către un operator specializat în acest sens, termen: 31.05.2016.

Având în vedere deficiențele constatate, privind funcționarea centralei termice amplasată în incinta Punctului Termic 910 din municipiul Pitești cu ocazia verificărilor efectuate de către comisia mixtă constituită prin ordin al prefectului și ținând cont de faptul că în municipiul Pitești, au fost efectuate investiții similare pentru transformarea mai multor puncte termice în centrale termice, s-a solicitat Inspecției de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat – Punctul Zonal Pitești, includerea acestora în planul de control, urmând ca verificările să fie efectuate până la debutul sezonului rece.

 

3. Ordinului prefectului nr. 351/2016 privind constituirea unei comisii de control la Primăria comunei Moșoaia, urmare petiției nr. 1095/21.09.2016.

Comisia de control a fost alcătuita din reprezentanți ai Instituției Prefectului – județul Argeș.

Acțiunea de control s-a desfășurat în perioada 07.11.2016 – 21.11.2016.

Cu adresa nr. 21845/10.11.2016 Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș a fost solicitat  pentru a proceda la verificarea îndeplinirii condițiilor legale privind angajarea personalului contractual din cadrul UAT Moșoaia.

De asemenea, cu adresa nr. 1095/29.11.2016 au fost dispuse măsuri în ceea ce privește efectuarea verificărilor specifice de către agenții Secției de Poliție Rurală Poiana Lacului – Postul de Poliție Moșoaia, vizând modul în care se realizează transportul elevilor din localitate, cu ajutorul microbuzului din dotarea primăriei destinat transportului școlar.

În cadrul acțiunii de control a fost  verificată și activitatea secretarului unității administrativ teritoriale Moșoaia.

Rezultatele controlului urmează a fi prezentate prefectului în cursul lunii ianuarie 2017.

 

3.5.4 COLABORARE  CU ORGANELE  DE URMARIRE PENALĂ

 

1. Solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni

In cadrul dosarului penal nr. 476/P/2016 la solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni s-a efectuat verificarea unor aspecte legate de reconstituirea dreptului de proprietate de la autorii de la autorii S.I.C. și S.C.C., cu moștenitorii S.C.I., S.C.E., S.C.C., S.C.T.

2. Solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni

In cadrul dosarului penal nr. 198/P/2015 la solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni s-a efectuat verificarea unor aspecte legate de reconstituirea dreptului de proprietate de la autorii de la autorii C.I. și C.V., cu moștenitorii C.M., C.C., C.S.

3. Solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni

In cadrul dosarului penal nr. 726/P/2014 la solicitarea Parchetului de pe lânga Judecătoria Topoloveni s-a efectuat verificarea unor aspecte legate de reconstituirea dreptului de proprietate de la autorii de la autorii U.N., și U.I, B.N. și B.A.

4. Solicitarea Inspectoratului de Poliție al Județului Argeș – Poliția Orașului Topoloveni

In cadrul dosarului penal nr. 1696/P/2015 la solicitarea Poliției orașului Topoloveni s-a efectuat verificarea unor aspecte legate de modul în care s-a efectuat lichidarea Societății Agricole Căteasca și CAP Căteasca.

 

3.5.5 COLABORARE  CU INSTITUȚIA AVOCATUL POPORULUI

 

Având în vedere Recomandarea nr. 35/20.08.2016 emisă de Instituția Avocatul Poporului – Biroul Teritorial Pitești către directorul executiv al Direcției de Sănătate Publică Argeș, vizând respectarea dispozițiilor privind art. 34 și art. 35 din Constituția României care garantează dreptul la ocrotirea sănătății și dreptul la un mediu sănătos, prefectul județului Argeș a emis ordinele nr. 331/2016 și nr 332/2016 privind constituirea:

• comisiei pentru elaborarea Planului local pentru managementul situației de risc – în cazurile BDA și bolilor infecțioase de etiologie necunoscută sau evenimente neașteptate, în următoarea componență: – Consiliul Județean Argeș/structuri sanitare, Direcția de Sănătate Publică Argeș. Casa de Asigurări de Sănătate Argeș;
• comisiei pentru elaborarea Planului de măsuri specifice, prevăzute la art. 15, art. 20 și art. 27 din Norma 4 /2014 de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației aprobată prin Ordinul nr. 119/2014 al Ministrului Sănătății în următoarea componență: – Direcția de Sănătate Publică Argeș. Casa de Asigurări de Sănătate Argeș, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Argeș.

Reprezentanții instituțiilor nominalizate în comisiile constituite în baza ordinelor prefectului au procedat la elaborarea planurilor și procedurilor de măsuri specifice, menționate în solicitarea Instituției Avocatul Poporului, ținând cont de prevederile legale specifice fiecărei instituții implicate.

 

• MEMORII/PETITII/ ALTE SESIZARI ADRESATE PREFECTULUI

 

De asemenea, Corpului de Control al Prefectului i-au fost repartizate spre soluționare cca 23 de petiții si sesizări cu grad ridicat de dificultate, care au fost soluționate in termen legal în urma  deplasării in teren (verificare/ridicare  documente la/de la sediile autoritarilor locale si audieri persoane responsabile).

 

• ACTIVITATEA DE VERIFICARE/AVIZARE A SITUAŢIILOR FINANCIARE PRIVIND EXECUŢIA BUGETARĂ A SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE

 

Pe parcursul anului 2016, au fost verificate situațiile financiare ale serviciilor publice deconcentrate, au fost redactate avizele Prefectului, acestea fiind înaintate conducătorului instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

Au fost avizate proiectele de buget privind anul 2017, pentru următoarele servicii publice deconcentrate:

• Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Argeș;
• Direcția Județeană de Statistică Argeș;
• Direcția Sanitară Veterinară și pentru siguranța alimentelor Argeș;
• Casa Județeana de Pensii Argeș;
• Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș;
• Inspectoratul Școlar Județean Argeș.

 

De asemenea, au fost avizate situațiile financiare trimestriale vizând trimestrul IV 2015 și trimestrele I, II și III 2016, pentru următoarele servicii publice deconcentrate:

• Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Argeș;
• Direcția Județeană de Statistică Argeș;
• Direcția Sanitară Veterinară și pentru siguranța alimentelor Argeș;
• Casa Județeana de Pensii Argeș;
• Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș;
• Direcția Județeană pentru Cultura Argeș;
• Direcţia pentru Agricultură Argeş;
• Direcția de Sănătate Publică Argeș;
• Agenția pentru Protecția Mediului Argeș;
• Direcția Județeană pentru Sport și Tineret Argeș;
• Casa de Asigurări de Sănătate Argeş;
• Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Argeș;
• Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Argeș;
• Oficiul de Studii Pedologice și Agrochimice Argeș;
• Inspectoratul Școlar Județean Argeș.

Avizarea proiectelor de buget și a situațiilor financiare ale serviciilor publice deconcentrate s-a realizat pe baza referatului, întocmit de responsabilul activității de avizare, care a urmărit indicatorii economico – financiari înscriși în proiectul de buget și situațiile financiare.

 

 

• Activitatea de aplicare a apostilei

 

A fost finalizată implementarea proiectului „Sistem interoperabil centralizat pentru evidența apostilei eliberate de către instituțiile prefectului pentru actele oficiale administrative” – cod SMIS 31493, cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin Programul Operațional Sectorial “Creșterea Competitivității Economice”, în baza contractului de finanțare încheiat de către Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcția Generală pentru Îndrumarea și Controlul Instituției Prefectului cu Ministerul pentru Societatea Informațională.

 

Având în vedere concluziile și recomandările Comisiei speciale privind aplicarea Convenției apostilă a Conferinței Internaționale de Drept Privat de la Haga, au fost modificate Instrucțiunile Ministerului Afacerilor Interne nr.82/2010 privind organizarea și desfășurarea activității de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative, în sensul ca apostila poate fi eliberată, la cerere, și în format electronic, fișierul pdf. astfel obținut fiind semnat cu certificat digital calificat.

 

Prin aderarea României la Convenția Comisiei Internaționale de Stare Civilă nr.16 (ca urmare a adoptării Legii nr. 65/2012), în România, din anul 2015 se eliberează extrase multilingve ale actelor de stare civilă, care nu sunt supuse apostilării (dacă sunt utilizate în alte state semnatare ale acestei Convenții); totuși apostila va fi eliberată în continuare pentru alte categorii de acte (de exemplu acte de studii, acte cu caracter medical, acte care privesc raporturile de muncă, etc.), precum si pentru acte (inlcusiv acte de stare civilă) ce urmează să fie utilizate în alte state nemembre ale Convenției nr.16

În anul 2016, la nivelul Instituției Prefectului-Judetul Arges  au fost depuse în vederea eliberării apostilei un număr de 1451 cereri din care 66 au fost formulate de persoane juridice iar 1385 de către persoane fizice, fiind eliberate un număr de 1968 apostile. Diferența dintre numărul de cereri și numărul de apostile eliberate este dată de faptul că o cerere poate fi făcută pentru mai multe acte care aparțin aceluiași titular.

Situația pe categorii de acte administrative se prezintă astfel:

• Certificate de naștere – 669;
• Certificate căsătorie – 293;
• Caziere judiciare – 274;
• Dovezi de stare civilă – 182;
• Acte studii – 211;
• Alte acte – 339;

Din punctul de vedere al statelor pentru are a fost solicitată eliberarea apostilei cea mai mare pondere au avut-o Italia, Spania , Germania, Marea Britanie și Grecia.

Eliberarea apostilei se face în conformitate cu prevederile Memorandumului cu tema  „Măsuri necesare pentru îmbunătățirea activității serviciilor publice”, în termen de 2 ore de la depunerea documentelor.

Situația apostilelor eliberate și a taxele aferente încasate se prezintă astfel:

 

c	Luna				Numãr cereri											Numãr acte						Valoarea			Valoarea			Valoarea
																						taxelor			taxelor			totalã a
				Total			Pers.			Pers.			Total			Pers.			Pers.			consulare			achitate			taxelor
																						achitate			pentru cereri			achitate
							Fizice			Juridice						Fizice			Juridice			lei			lei			lei
	IANUARIE		119			118			1			148			147				1		3278			357			3635
	FEBRUARIE		106			118			8			146			136				10		3432			318			3750
	MARTIE		115			109			6			155			148				7		3564			345			3909
	APRILIE		83			76			7			122			118				12		3124			249			3373
	MAI		91			89			2			125			122				3		2816			273			3089
	IUNIE		112			104			8			151			142				9		3520			336			3856
	IULIE		151			148			3			218			215				3		4862			453			5315
	AUGUST		214			204			10			295			282				13		7062			642			7704
	SEPTEMBRIE		155			150			5			188			182				6		4268			465			4733
	OCTOMBRIE		113			107			6			164			158				6		3740			339			4079
	NOIEMBRIE		99			95			4			132			127				5		3014			297			3311
	DECEMBRIE		93			87			6			124			116				8		2904			279			3183
	TOTAL			1451			1385			66			1968			1711			83			45584			4353			49937

 

           

• Organizarea alegerilor electorale

 

In anul 2016, Institutia Prefectului – Judetul Arges a organizat doua scrutinuri electorale:

• Alegerile locale din data de 5 iunie 2016
• Alegerile parlamentare din data de 11 decembrie 2016

Pe parcursul derularii procesului electoral, nu au fost constatate incidente electorale.

Pentru organizarea procesului electoral, la nivelul Instituției Prefectului au fost desfășurate următoarele activități principale:

• Au fost emise ordinele prefectului privind constituirea Comisiilor tehnice județene și a Grupurilor tehnice de lucru cu atribuții în sprijinirea activității comisiei tehnice;
• Au fost emise ordinele prefectului privind stabilirea personalului tehnic auxiliar care a participat la efectuarea operațiunilor generate de activitatea birourilor electorale de circumscripție județeană;
• Au fost emise ordinele prefectului privind stabilirea dimensiunilor ștampilelor de control ale birourilor de circumscripție și ale birourilor secțiilor de votare;
• Au fost achiziționate buletinele de vot și celelalte materiale necesare votării;
• Au fost întocmite și transmise către primării publicațiile privind aducerea la cunoștință publică a delimitării secțiilor de votare din județ;
• Au fost transmise către primari circulare cu privire la principalele măsuri care trebuiau întreprinse în vederea desfășurării în bune condiții a procesului electoral;
• S-a asigurat colaborarea cu Autoritatea Electorală Permanentă în vederea organizării și desfășurării alegerilor locale și alegerilor parlamentare conform atribuțiilor specifice;
• S-a asigurat informarea Ministerului Afacerilor Interne în legătură cu stadiul pregătirii și organizării alegerilor, la termenele solicitate;
• S-a asigurat sprijinul logistic în vederea instruirii primarilor și secretarilor unităților administrativ teritoriale din județ, precum și a președinților și locțiitorilor secțiilor de votare cu privire la organizarea activităților de pregătire a scrutinelor electorale și au fost puse la dispoziția acestora materiale informative referitoare la legislația aplicabilă în domeniul organizării și desfășurării proceselor electorale;
• Au fost emise ordinele prefectului privind stabilirea graficelor de distribuire a buletinelor de vot către primari;
• Au fost dispuse măsurile necesare pentru sprijinirea Birourilor electorale de circumscripție județeane în vederea distribuirii buletinelor de vot și a celorlalte materiale necesare votării.

 

Privind alegerile locale din data de 5 iunie 2016, costurile cheltuielilor de personal au fost suportate  integral de la bugetul de stat si achitate de catre Institutia Prefectului : pentru plata indemnizatiilor personalului implicat s-a achitat suma totala de  4.217.103 lei,  la care se adauga suma de 70.960 lei cheltuieli cu hrana.

A fost remarcat faptul ca au existat un numar foarte mic de incidente electorale, dupa cum urmeaza:

1. a) pe timpul campaniei electorale :

–  a scazut numarul de sesizari – doar 82 de sesizari pe timpul campaniei electorale, cu 65% mai putine decat la alegerile locale precedente;

– se efectueaza cercetari in 19 dosare penale cu privire la savarsirea unui numar de 25 infractiuni;

– s-au aplicat 11 sanctiuni contraventionale in valoare de 2800 lei;

– a fost sesizata AEP pentru 24 de fapte contraventionale de competenta acestei institutii

1. b) in ziua alegerilor :

– au fost inregistrate 57 de sesizari;

– se efectueaza cercetari in 4 dosare penale cu privire la savarsirea a unui  numar de 4 infractiuni

– s-au aplicat 14 sanctiuni contraventionale in valoare de 7700 lei;

– 39 sesizari nu s-au confirmat

scaderea numarului de incidente electorale se datoreaza  noii legislatii in materia organizarii alegerilor locale si a finantarii campaniilor electorale, acte normative ce prevad sanctiuni mai dure pentru candidatii care incalca regulile de panotaj electoral, realizarea, finantarea  si distribuire de materiale electorale.

 

In ceea ce priveste alegerile parlamentare din data de 11 decembrie 2016, numarul incidentelor electorale atat pe timpul campaniei, cat si in ziua alegerilor a fost extrem de redus, cu mult sub ceea ce s-a înregistrat cu prilejul altor scrutine electorale, dupa cum urmează:

–  Pe perioada campaniei electorale, au fost inregistrate 12 sesizari privind potentiale incidente electorale ;

• Dintre acestea, 11 s-au confirmat : 8 au vizat afisajul necorespunzator (7 confirmate si 1 neconfirmata);
• In cazul celor 7 confirmate au fost aplicate sanctiuni contraventionale cu amenda sau avertisment;
• Celelalte 4 sesizari au vizat modul de desfasurare a campaniei electorale de catre partide; acestea au fost inaintate Autoritatii Electorale Permanente pentru solutionare;

           – In ziua alegerilor, au fost inregistrate 10 apeluri privind potentiale incidente electorale;

• 7 dintre acestea nu s-au confirmat, in toate cazurile fiind aplicate sanctiuni contraventionale pentru apelarea abuziva a SNUAU 112;
• In celelalte 3 situatii :
• intr-un caz a fost intocmit dosar penal potrivit art.385 din Codul Penal, sub aspectul savarsirii infractiunii de impiedicare a exercitarii drepturilor electorale;
• in cazul celorlalte doua sesizari a fost informat Biroul Electoral de Circumscriptie.

 

 

• Permise de Conducere şi Inmatriculare a Vehiculelor

 

În anul 2016 activitatea serviciului se prezintă astfel:

 

		2015	2016
Număr de certificate de înmatriculare emise		27.154	30.673	+11,47%
Număr de certificate de înmatriculare de probe		215	228	+ 5,70%
Număr de permise de conducere emise		17.358	25.539	+32,03%
Autorizaţii provizorii emise		30.282	38.718	+21,78%
Candidaţi examinaţi la proba teoretică		20.434	20.796	+ 1,74%
Candidaţi examinaţi la proba de traseu		13.598	18.023	+24,55%
Total candidaţi examinaţi		34.032	38.819	+12,33%
Număr de plăci cu numere de înmatriculare realizate		104.163	112.127	+7,10%
Număr de controale metodologice efectuate		42	43	+2,32
		2014	2016
	Număr de certificate de înmatriculare emise	24.391	30.673	+20,48%
	Număr de certificate de înmatriculare de probe	185	228	+18,85%
	Număr de permise de conducere emise	15.371	25.539	+39,81%
	Autorizaţii provizorii emise	26.332	38.718	+31,99%
	Candidaţi examinaţi la proba teoretică	22.704	20.796	– 8,40%
	Candidaţi examinaţi la proba de traseu	13.155	18.023	+27,00%
	Total candidaţi examinaţi	35.859	38.819	+7,62%
	Număr de plăci cu numere de înmatriculare realizate	90.132	112.127	+19,61%
	Număr de controale metodologice efectuate	14	43	+67,44

 

Menţionăm că din activitatea S.P.C.R.P.C.I.V. Argeş se virează la bugetul primăriilor locale sume considerabile, ce se estimează în anul 2016 la 2.500.000 RON.

Totodată, precizăm că sumele încasate, reprezentând contravaloarea plăcilor cu numere de înmatriculare se ridică la suma de 3.228.233 RON.

Analizând coeficientul de promovabilitate la proba practică în vederea obţinerii permisului de conducere, menţionăm faptul că judeţul nostru se află sub media generală pe ţară (59,46%), înregistrând un coeficient de 48,54% (57,62% în 2015).

 

În perioada analizată, situaţia statistică se prezintă astfel:

Pe linia examinării candidaţilor, situaţia se prezintă astfel:

Total examinaţi în anul 2016 – 37.331 din care 8.750 candidaţi au obţinut permisul de conducere, reprezentând un coeficient de 23,43%.

– Teorie:   –   Număr total candidaţi examinaţi (admişi + respinşi): 20.796

• Număr candidaţi admişi: 356
• Număr candidaţi respinşi: 440
• Procent promovabilitate: 54,60%

– Traseu:   – Număr total candidaţi examinaţi (admişi + respinşi): 18.023

– Număr candidaţi admişi: 8.750

– Număr candidaţi respinşi: 9.273

– Procent promovabilitate: 48,54%

 

Pe linia permiselor de conducere :

Au fost emise în      anul 2016, 25.539 permise de conducere, după cum urmează:

• Examen : 906
• Permis preschimbat: 79
• Modificare: 282
• Preschimbare permis străin: 360
• Reînnoire: 201
• Duplicat: 606
• Anulare categorie: 0
• Sistem 1995: 0
• Rebut: 105
• Total: 539

 

Pe linia înmatriculării vehiculelor

Au fost valorificate plăcuţe cu numere înmatriculare , după cum urmează:

• tip A, definitive – 024 buc.
• tip B, definitive – 82
• tip C, definitive – 369
• tip A, probe – 356 buc
• tip A, temporare – 2 buc
• tip A, provizorii – 263 buc
• tip C provizorii – 35 buc

• în anul 2016, lucrătorii care desfăşoară activităţi cu publicul au efectuat un număr de 135 radieri la cerere, radieri în baza unor Hot. Judecătoreşti şi casări;

 

Specialiştii serviciului au desfăşurat activităţi de documentare a dosarelor de preschimbare a permiselor de conducere străine, fiind astfel întocmite şi trimise către diferite instituţii diplomatice un număr de 720 Note Verbale, sub semnătura conducerii Instituţiei Prefectului judeţului Argeş.

În conformitate cu prevederile O.G. nr. 83/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple şi serviciilor publice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu Dispoziţia Secretarului de Stat pentru relaţia cu Instituţia Prefectului nr. 2.139.707/02.11.2012, în temeiul dispoziţiilor art. 26, alin 1 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, conducerea Prefecturii judeţului Argeş a emis Ordinul nr. 92/23.02.2015 prin care s-a constituit Comisia de siguranţă rutieră la nivelul judeţului Argeş.

Intruniri ale Comisiei de siguranţă rutieră la nivelul judeţului Argeş:

– 31.03.2016

Privind activitatea proprie: s-a prezentat bilanţului serviciului pe anul 2015, promovabilitatea  candidaţilor la prima examinare pe şcoli şi instructori, greutăţile întâmpinate pe linia preschimbării permiselor de conducere / examen auto vis-a-vis de avizele medicale  / documentele medicale depuse de către candidaţii care susţin examenul de conducere în vederea obţinerii permisului de conducere, precum şi pentru preschimbarea permiselor de conducere româneşti / străine. De asemenea, s-a stabilit ca prioritate a serviciului reducerea perioadei de programare a candidaţilor la proba practică. S-a  atras atenţia asupra modului de efectuare a examenelor medicale ale candidaţilor ce susţin examene în vederea obţinerii permisului de conducere, precum şi a posesorilor de permis ce solicită prelungire valabilităţii administrative. Totodată, s-au prezentat aspectele discutate în cadrul şedinţei desfăşurate la Colegiul Medicilor, împreună cu reprezentanţii Unităţilor Medicale ce emit Fişe Medicale candidaţilor ce susţin examen în vederea obţinerii permisului de conducere, precum şi celor care solicită preschimbarea permisului de conducere românesc/străin.

S-au prezentat date statistice și s-au ridicat probleme specifice:

I.P.J. Argeş – Serviciul Rutier

• reducerea cu 50% a numărului de accidente rutiere la nivel naţional prin întreprinderea unor măsuri specifice;
• numărul accidentelor rutiere şi a contravenţiilor este în creştere;
• numărul evenimentelor grave a scăzut;
• propuneri pe linia sistematizării: montare glisiere metalice, panouri suplimentare, semnalizări suplimentare pentru marcajele pietonale, realizarea unor trotuare, în special în mediul rural;
• mărirea limitei de viteză pe DN 73 către Câmpulung;
• la nivelul judeţului s-au realizat un număr mare de acţiuni ce au ca scop reducerea numărului de accidente, precum şi respectarea de către participanţi la trafic a regulilor de conducere pe drumurile publice.

D.S.P. Argeş:

• fişa medicală întocmită de către o unitatea autorizată pentru un candidat ce susţine examen auto în vederea obţinerii permisului de conducere nu poate fi verificată într-un sistem informatic, privind valabilitatea şi autenticitatea;
• se prezintă la ghişeu persoane care vin cu diverse probleme medicale (exemplu: persoane cu deficienţe de auz fără dispozitive ajutătoare);
• să nu se facă o activitate comercială din emiterea fişelor medicale; exista posibilitatea ca unitatea medicală emitentă a unei fişe medicale să stabilească valabilitatea acesteia la 3 luni, 6 luni, după caz;
• să se acorde o mai mare atenţie emiterii fişelor medicale;

Şcolile de Şoferi:

• interzicerea montării de panouri publicitare în apropierea intersecţiilor;
• trecerile pentru pietoni să fie amplasate la cel puţin 25 de metri faţă de intersecţii;
• operatorii de transport gratuit de la hipermarket-uri să oprească numai în staţiile special destinate pentru călători;

.

– 19.04.2016

S-au prezentat date statistice și s-au ridicat probleme specifice:

I.P.J. Argeş – Serviciul Rutier

• la nivelul judeţului se derulează un program de revizii pe drumurile naţionale – Termen: 03.05.2016;
• se impune remarcarea carosabilului pe drumul naţional Piteşti – Poiana Lacului;
• continuarea montării glisierelor despărţitoare pe arterele ce leagă municipiul Piteşti de supermarket-ul Metro, autostrada A1 – pasaj Bascov;
• se analizează posibilitatea majorării vitezei, la 70 km/h, pe drumul ce leagă municipiul Piteşti – oraşul Mioveni – Termen: 15.05.2016;
• analizarea trecerilor pentru pietoni, cu scopul montării unor marcaje rezonatoare, precum şi instalarea unor semafoare sincronizate (cu timp limitat), cu scopul fluidizării traficului auto. Totodată, se impune ca autorităţile locale să prelungească trotuarele din zona trecerilor de pietoni, pe carosabil, în zonele unde sunt amenajate locuri de parcare;
• analizarea oportunităţii construirii unui sens giratoriu la ieşirea din municipiul Piteşti spre oraşul Mioveni, în zona magazinului Slava (începutul zonei cu glisiere), pentru a facilita circulaţia autovehicule pe drumurile adiacente drumului naţional;
• inventarierea staţiilor de autobuz amplasate pe drumurile naţionale;

Scolile de şoferi

• amenajarea locurilor de plecare la examen pentru candidaţii ce susţin examenul în vederea obţinerii permisului de conducere, prin montarea unor bănci şi toalete ecologice, precum şi copertină la sala de examen.

 

• 09.2016 la sediul Prefecturii Argeş s-a întrunit comisia de siguranţă rutieră – Grupul de lucru „Sistematizare şi siguranţă rutieră” .

Ordinea de zi a fost urmatoarea:

1. STAŢIA MAXI – TAXI DE LA CENTRUL DE DIAGNOSTIC „I.C. BRĂTIANU”, pentru transportul cetăţenilor pe ruta Mioveni – Piteşti.

Au fost purtate discuţii privind identificarea unor soluţii viabile cu privire la stabilirea unei noi staţii, pe raza municipiului Piteşti, care să asigure legăturile necesare cu mijloacele de transport de pe raza municipiului Piteşti. Conducerea Prefecturii Argeş a propus o nouă întâlnire în data de 06.09.2016 la sediul Prefecturii Argeş, cu prezentarea de soluţii concrete în acest sens.

2. STADIULUI ÎNDEPLINIRII RECOMANDĂRILOR CUPRINSE ÎN MINUTA DIN DATA DE 19.04.2016, ocazie cu care fiecare instituţie participantă a prezentat stadiul recomandărilor;
3. PREZENTAREA DE CĂTRE SERVICIUL RUTIER – I.P.J. ARGEŞ, A HĂRŢII ZONELOR DE RISC DIN JUDEŢUL ARGEŞ ŞI MUNICIPIUL PITEŞTI:
   1. Măsuri propuse: supraveghere video, patrulare echipaje poliţie, indicatoare de avertizare, microinsule la trecerile de pietoni / artere cu patru benzi, semaforizare treceri de pietoni şi iluminare pe timp de noapte
   2. Trecerea la nivel cu cale ferată – BASCOV
   3. Sensuri giratorii :
      1. Km. 7 DRUMUL NAŢIONAL 73
      2. SLAVA
   4. PRIMĂRIA PITEŞTI: identificare surselor de finanţare cu scopul asigurării condiţiilor minime de aşteptare, cetăţenilor care susţin examen în vederea obţinerii permisului de conducere, proba teoretică – în municipiul Piteşti, bulevardul Republicii, nr. 32, bl E3C, parter (copertină), pe aripa de est a imobilului, precum şi proba practică ce se desfăşoară în apropierea parcării stadionului Nicolae Dobrin, situată pe bulevardul Nicolae Dobrin (toalete ecologice).

 

În ceea ce priveşte măsurile pentru creşterea siguranţei în trafic (supraveghere video, patrulare echipaje poliţie, indicatoare de avertizare, microinsule la trecerile de pietoni / artere  cu patru benzi, semaforizare treceri de pietoni şi iluminare pe timp de noapte), s-a propus ca până la următoarea şedinţă a Comisiei de Siguranţă Rutieră, reprezentanţii Primăriei Piteşti împreună cu specialişti din cadrul Poliţiei Municipiului Piteşti să analizeze aspectele menţionate mai sus precum şi măsurile dispuse pentru realizarea lor, coroborat cu aspectele prezentate de către Serviciul Rutier în Harta zonelor de risc.

In urma propunerilor facute in cadrul comisiei, au fost realizate urmatoarele:

• Montarea de semafoare electrice la trecerile de pietroni de pe:
  • b-dul Petrochimistilor la intersectia cu HCC;
  • b-dul Republicii – zona Gara de Sud ( Mc Donald’s);
  • B-dul Nicolae Balcescu – intersectie cu Aleea Spitalului;
  • Gheorghe Sincai la interesectia cu Str. Sf. Vineri;
• Desfiintarea a trei treceri de pietoni, doua de pe str. Libertatii (cartier Trivale) si una de pe str. Negru Voda (intersectie cu str. Capitan Cutui);
• La toate trecerile de pietoni din zona unitatilor de invatamant au fost montate indicatoare rutiere de avertizare “ ATENTIE COPII” si indicatoare de restrictive “Limitare viteza 30 km/H”.
• 22 de treceri de pietoni au fost amenajate prin inaltarea lor fata de nivelul partii carosabile.

În perioada supusă analizei, personalul serviciului a soluţionat un număr de 9.552 lucrări, astfel:

• pe linia protecţiei datelor cu caracter personal – 4.972;
• pe linia informaţiilor de interes public – 0;
• pe linie de petiţii – 1.481;
• diverse – 3.099.

Activitatea se desfăşoară în baza planurilor de activităţi care se întocmesc la nivelul serviciului, trimestrial şi a celor două compartimente, lunar. Fiecare perioadă planificată este analizată în rapoarte de evaluare care reflectă modul de îndeplinire a sarcinilor prevăzute, neajunsurilor constatate, propunerilor de rezolvare a sarcinilor şi de îmbunătăţire a activităţilor viitoare.

În conformitate cu statul de organizare al S.P.C.R.P.C.I.V. Argeş, la nivelul compartimentului regim permise de conducere şi examinări sunt prevăzute următoarele funcţii: 4 ofiţeri, 8 agenţi şi 1 p.c.

La nivelul compartimentului înmatriculări au fost prevăzute următoarele funcţii: 2 ofiţeri, 8 agenţi şi 2 p.c., iar situaţia personalului care si-au desfăşurat efectiv activitatea a fost următoarea: 2 ofiţeri, 11 agenţi, din care 3 agenţi din cadrul D.R.P.C.I.V. (casieri) şi 2 p.c. (Compartimentul Informatic).

În anul 2016, au fost înregistrate un număr de 1.481 petiţii, fiind primite în audienţă 661 persoane.

S-au înregistrat un număr de 3.099 cereri privind diverse probleme, 4.972 cereri furnizări date pe baza Legii 677/2003 şi 1.481 petiţii, formulându-se răspunsuri la solicitări, cu respectarea metodologiei de lucru privind protecţia datelor cu caracter personal.

 

 

• Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor

 

Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple este organizat în cadrul Instituţiei Prefectului Judeţul Argeş, ca aparat de specialitate al administraţiei publice locale, înfiinţat în temeiul art. 1 alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 83/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple şi serviciilor publice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, aprobată prin Legea nr. 362/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii de Guvern nr. 1693/2004 privind modul de organizare şi funcţionare al serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple, a Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată şi Hotărârii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului.

Activitatea Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple se desfăşoară în conformitate cu art. 25 din Constituţia României, a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, a Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005, aprobate prin HG nr. 94/2006, a O.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, republicată, a Legii nr. 21/1991 a cetăţeniei române, republicată.

Conform normelor legale în vigoare, Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple este subordonat direct prefectului, iar coordonarea şi controlul metodologic al activităţilor desfăşurate se asigură de către Direcţia Generală de Paşapoarte.

În atenţia Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple Argeş s-au aflat obiective care au vizat aplicarea unitară a prevederilor legale privind emiterea şi eliberarea atât a paşapoartelor simple electronice cât şi a celor simple temporare, respectarea aplicării măsurilor privind dreptul la libera circulaţie în străinătate a cetăţenilor români, aplicarea H.G. nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului de măsuri pentru combaterea birocraţiei în activitatea de lucru cu publicul.

Serviciul funcţionează cu 5 ghişee şi o sală de aşteptare, amenajate conform standardelor europene, dotate cu aparate de aer condiţionat, dintre care unul de informaţii şi relaţii cu publicul, unul de eliberări paşapoarte, două ghişee de preluări cereri pentru paşapoarte simple electronice şi un ghişeu pentru preluări cereri pentru paşapoarte simple temporare.

Se remarcă funcţionarea fără probleme deosebite a punctelor de lucru mobile pentru preluarea cererilor pentru paşapoartele simple electronice, din municipiile Curtea de Argeş (sediul în incinta primăriei), Câmpulung (sediul în incinta primăriei) precum şi din oraşul Mioveni (sediul în incinta centrului cultural educativ), locuitorii acestora dar şi din zonele învecinate fiind foarte mulţumiţi de aceste servicii extinse, având în vedere faptul că nu mai sunt nevoiţi să se deplaseze de două ori până în municipiul Piteşti.

Structura organizatorică şi efectivele serviciului public comunitar sunt stabilite conform statului de funcţii aprobat prin Ordinul Prefectului.

Structura organizatorică este următoarea:

1. Conducerea
2. Emitere, evidenţă paşapoarte şi probleme de migrări
3. Informatică
4. Restricţii

Încadrarea pe categorii de personal s-a prezentat până la data de 31.12.2015 astfel:

– ofiţeri – posturi prevazute 7 – posturi încadrate 7;

– agenţi – posturi prevazute 9 – posturi încadrate 9;

– personal contractual – posturi prevăzute 1- posturi încadrate 1.

Analizând starea şi practica disciplinară în rândul lucrătorilor serviciului, în conformitate cu prevederile legale, a reieşit că nu au existat abateri disciplinare sau încălcări ale Codului de conduită ori ale Statutului poliţistului.

 

Principalele obiective din perioada analizată

 

* Organizarea şi coordonarea activităţii de primire şi soluţionare cu maximă operativitate a cererilor de eliberare a paşapoartelor simple, temporare şi electronice a paşapoartelor CRDS, a cererilor de stabilire sau restabilire a domiciliului în România a cetăţenilor români;

 

* Asigurarea unor servicii de calitate conform normelor legale în vigoare şi în termenul prevăzut de lege atât pentru eliberarea paşapoartelor simple cât şi pentru paşapoartele cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate, eliminarea birocraţiei;

 

* Organizarea şi coordonarea activităţilor pentru punerea în aplicare a măsurilor procedurale din cuprinsul Codului de Procedură Penală, întocmirea şi transmiterea zilnică şi lunară a situaţiei privind aceste activităţi;

 

* Acordarea unei atenţii deosebite Legii 677/2001 şi aplicarea întocmai a dispoziţiilor Direcţiei Generale de Paşapoarte privind dreptul de acces, intervenţie, opoziţie pentru protecţia datelor cu caracter personal, potrivit recomandarilor Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, precum şi de reavizare a autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;

 

 * Organizarea şi coordonarea pregătirii de specialitate a subordonaţilor potrivit specificului/structurii/compartimentului/locului de muncă prin determinarea nevoilor individuale de pregătire, reactualizarea Fişelor posturilor;

 

 * Cooperarea cu organele de poliţie locală în vederea depistării persoanelor date în Urmărire Generală, pentru savârşirea unor infracţiuni sau sustragerea de la executarea unor pedepse privative de libertate;

 

* Schimbul reciproc de informaţii cu celelalte structuri ale M.A.I. dar şi alte structuri abilitate, privind intenţii sau fapte de natură a pune în pericol siguranţa naţională, ordinea sau liniştea publică a cetăţenilor;

 

* Desfăşurarea activităţilor de prelucrare a cererilor pentru eliberarea paşapoartelor ca urmare a declarării furtului, pierderii sau deteriorării acestora, aplicarea măsurilor legale, urmărirea amenzilor neîncasate şi înaintarea proceselor verbale la primăriile de domiciliu ale contravenienţilor.

 

 

La nivelul serviciului nostru au fost primite 21237 cereri de eliberare a paşapoartelor simple electronice şi temporare. Au fost emise 21159 paşapoarte, din care 5793 în regim de urgenţă.

 

1. Principalii indicatori realizaţi la nivelul SPCEEPS Argeş în anul 2016:

 

INDICATORI	2014	2015	2016	COMPARATIV      2015/ 2014	COMPARATIV     2016/ 2015
TOTAL CERERI GHIŞEU:                 DIN CARE:	13697	17031	21237	+ 24,3 %	+ 24,69 %
CERERI PAŞAPOARTE TEMPORARE            – TEMPORARE SIMPLE                             – TEMPORARE CRDS	5212 5191 21	5399 5366    33	5795 5754    41	+ 3,58%	+ 7,33%
CERERI PAŞAPOARTE ELECTRONICE           – ELECTRONICE SIMPLE                              – ELECTRONICE CRDS	8485 8428    57	11632 11534      98	15442 15316     126	+ 37 %	+ 32,75 %
TOTAL CERERI AMBASADĂ:	1487	1865	2413	+ 25,42 %	+ 29,38 %
CERERE PAŞAPORT ELECTRONIC REFUZATĂ	2	3	2	+ 50 %	– 33,33 %
CERERE PAŞAPORT TEMPORAR REFUZATĂ	2	2	1	0 %	– 50,00 %
PAŞAPOARTE EMISE:                                                  – ELECTRONICE                                                    – TEMPORARE	13504 8299 5205	16918 11523  5395	21159 15406   5793	+ 25,28 %	+ 25,06 %
PAŞAPOARTE TEMPORARE REBUT                – DE EMITERE                                               – TEHNOLOGICE	136    2   134	175       5    170	33      7     26	+ 28,67 %	– 430,30 %
RESTRICŢII IMPLEMENTATE	330	448	499	+ 35,75 %	+ 11,38 %
CERERI SOLUŢIONATE ÎN DOMENIUL RELAŢIILOR DE MUNCĂ	240	220	160	– 8,33 %	– 37,5 %
NUMAR PERSOANE SANCŢIONATE CONTRAVENŢIONAL	198	220	234	+ 11,1 %	+ 6,36 %
VALOAREA AMENZILOR ÎNCASATE	6725	7855	8711	+ 16,8 %	+ 10,89 %

 

ÎN DOMENIUL CREŞTERII EFICIENŢEI ACTIVITĂŢII OPERATIVE

 

• Pe linie de restricţii, identificări şi relaţii de muncă în străinătate:

 

Au fost desfăşurate activităţi pe linia suspendării dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate conform prevederilor Legii 248/2005 respectându-se întocmai sentinţele sau ordonanţele primite de la instanţele judecătoreşti sau parchete, acestea fiind primite direct sau prin intermediul Direcţiei Generale de Paşapoarte. În urma măsurilor aplicate au fost efectuate deplasări în teren pentru ridicarea paşapoartelor deţinute de persoanele în cauză, fiind întocmite procese verbale pentru situaţiile în care nu au fost găsite la domiciliu, acestea fiind invitate să se prezinte la sediul S.P.C.E.E.P.S. Argeş în vederea predării paşaportului.

Menţiunile implementate în această perioadă se prezintă astfel:

– menţiuni privind un număr de 499 persoane împotriva cărora s-a dispus măsura              restricţionării dreptului la libera circulaţie în străinătate ca urmare a U.G, U.L, M.E.P.I., O.I.P.T., O.I.P.L. – implementate cu simbolul  „I”.

– total paşapoarte retrase = 37

De asemenea a fost întocmită 2 lucrări penale pentru infracţiuni la regimul paşapoartelor şi a fost depistată o persoană urmărită general.

Au fost identificaţi 166 cetăţeni români care au încălcat legile statelor în care au călătorit (arestaţi, reţinuţi), ca urmare a documentaţiei primite de la misiunile diplomatice ori oficiile consulare ale României.

Activitatea de informare a familiilor acestor persoane a fost executată cu maximă operativitate, iar rezultatele verificărilor au fost transmise Direcţiei Generale de Paşapoarte.

La solicitarea D.G.P. au fost efectuate verificări corespunzătoare cu privire la 2 minori de cetăţenie română identificaţi neînsoţiţi sau aflaţi în dificultate în străinătate.

S-au primit un numar de 28 comunicări de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României în străinătate referitoare la decesul unor cetăţeni români pe teritoriul altor state şi 9 comunicări pentru persoane accidentate.

Activitatea pe linia combaterii migraţiei ilegale a cetăţenilor români s-a concretizat în proceduri de preluare, prelucrare şi transmitere către solicitanţi a adeverintelor care atestă restrângerea sau suspendarea dreptului la libera circulaţie în străinătate, fiind eliberate un număr de 160 de astfel de adeverinţe pentru care s-a încasat suma de 3520 lei, situaţia lor fiind raportată lunar către Serviciul Restricţii, Identificări şi Relaţii de Muncă în Străinătate din cadrul DGP.

Au fost sancţionate contravenţional 234 persoane, valoarea amenzilor fiind de 8711 lei.

 

1.2. Pe linia emiterii şi eliberării paşapoartelor simple cetăţenilor români precum şi a celor cu domiciliul în străinătate:

 

Termenul de soluţionare a cererilor pentru paşapoartele simple electronice este de 14 zile calendaristice iar paşapoartele simple temporare se eliberează de regulă în ziua depunerii cererii iar la ghişeele de lucru mobile termenul pentru soluţionarea cererilor este de 14 zile calendaristice.

Cererile depuse la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României din străinătate sunt soluţionate în termenul prevăzut de lege.

În perioada 01.01.2016 – 31.12.2016, activitatea serviciului pe linie de paşapoarte s-a desfăşurat conform situaţiei prezentate mai jos:

– cereri paşapoarte simple electronice = 15316;

– cereri paşapoarte simple temporare  = 5754;

– cereri paşapoarte simple temporare CRDS (cu domiciliul în străinătate) = 41;

– cereri paşapoarte simple electronice CRDS (cu domiciliul în străinătate) = 126;

– cereri paşapoarte electronice prin MDOC (ambasade, consulate) = 2413;

– paşapoarte simple temporare emise = 5793;

– paşapoarte simple electronice emise = 15406.

Din fluxul tehnologic au rezultat 33 rebuturi paşapoarte temporare, dintre care:

– tehnologice datorită imprimantei = 12;

– tehnologice datorită laminatorului = 13;

– emitere = 7;

– defecte de fabricaţie = 1.

De asemenea au rezultat, în procesul muncii şi 3 rebuturi de paşapoarte simple electronice.

Au fost refuzate un număr de 2 cereri pentru paşapoarte simple electronice şi 1 cerere pentru paşaport simplu temporar, motivele fiind lipsa unor documente ce trebuiau prezentate sau anumite neconcordanţe între documentele prezentate.

Situaţia cererilor la punctele de lucru mobile pentru preluarea cererilor pentru paşapoartele simple electronice se evidenţiază astfel:

– municipiul Curtea de Argeş: preluate 547 (329 în 2015); eliberate 619 (397 în 2015); + 55,91%;

– municipiul Câmpulung: preluate 770 (560 în 2015); eliberate 858 (680 în 2015); + 26,17%;

– oraşul Mioveni: preluate 172 (121 în 2015); eliberate 203 (151 în 2015). + 34,43%;

 

Au fost transmise către Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor Argeş comunicări privind persoanele care şi-au stabilit domiciliul în străinătate, în conformitate cu prevederile art. 37 alin (1) din H.G. nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.

 

            1.3. Pe linie de restabilire a domiciliului în România:

 

Au fost primite un număr de 114 cereri ale cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate, care au solicitat restabilirea domiciliului în România, fiind înaintate răspunsurile către serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor pentru un număr de 103 persoane, iar 11 cereri au fost restituite deoarece nu se încadrau în prevederile legale.

Pentru persoanele menţionate în comunicările privind stabilirea domiciliului în România, transmise de serviciile publice comunitare locale de evidenţă a personelor, sunt efectuate menţiuni corespunzătoare în evidenţele specifice, ulterior documentele fiind clasate la dosarele personale sau înaintate la seviciile care au emis paşaportul CRDS, conform Procedurii de lucru pe această linie de activitate.

Au fost întocmite comunicările către DGP – Serviciul Arhivă pentru cetăţenii români care au avut ultimul domiciliu din ţară în judeţul nostru.

 

1.4. Activitatea privind renunţarea la cetăţenia română:

 

În această perioadă s-au înregistrat 4 cereri pentru renunţarea la cetăţenia română, fiind efectuate menţiunile corespunzătoare în evidenţe.

 

1.5.  Pe  linie de arhivă:

 

Cele mai importante activităţi efectuate pe această linie de muncă au fost:

– verificările telefonice la solicitarea serviciilor publice comunitare de eliberare şi evidenţă a paşapoartelor simple sau serviciile publice comunitare locale de evidenţa a persoanelor;

– verificările în fondul arhivistic, furnizarea datelor în condiţiile legii, la solicitarea unor structuri din M.A.I., M.A.E., S.R.I., sau a altor organe ale administraţiei publice, persoane juridice sau fizice, în limitele competenţelor;

– arhivarea documentelor, punerea la dispoziţia personalului a dosarelor necesare rezolvării sarcinilor de serviciu.

În acest sens au fost efectuate în perioada analizată peste 25000 de verificări în evidenţe, şi totodată scanări de mape, la solicitarea altor servicii, D.G.P. sau alte instituţii ale MAI.

La solicitările telefonice ale altor servicii, scanările de mape sunt efectuate cu maximă operativitate, atât pentru cererile de eliberare a paşapoartelor în regim normal cât şi pentru cele în regim de urgenţă care, de cele mai multe ori, se fac de îndată pentru a nu se depăşi termenul legal de eliberare a paşaportului.

În ceea ce priveşte punerea la dispoziţia persoanelor fizice a dosarelor personale de paşapoarte cât şi eliberarea unor copii ale documentelor aflate în conţinutul acestora, precizăm faptul că nu au fost întâlnite asemenea situaţii.

Prin activitatea desfăşurată pentru scanarea documentelor din dosarele de paşapoarte s-a avut în vedere ca arhivarea electronică să se realizeze operativ şi eficient.

În vederea soluţionării lucrărilor specifice fiecărui domeniu de activitate personalul serviciului apelează curent la documentele aflate în arhiva operativă, fiind accesate peste 12000 de dosare personale de paşapoarte şi întocmite, în perioada analizată, un număr de 9217 mape noi (dosar paşaport).

 

 1.6.  Pe linie de secretariat, documente clasificate, resurse umane şi comunicare publică:

 

Activitatea pe linie de secretariat, în perioada analizată, s-a materializat astfel:

– în anul 2016 au fost desfăşurate activităţile de secretariat conform procedurilor în vigoare şi s-a continuat inventarierea documentelor înregistrate în anul 2015, fiind constituite dosare conform Nomenclatorului arhivistic;

La finele anului 2016 s-a constatat că:

*  au fost înregistrate în secretariatul serviciului un numar de 6446 lucrări din care:

– 756 lucrări privind corespondenţă ordinară;

– 5421 lucrări care au cuprins date cu caracter personal, intrând sub protectia Legii 677/2001;

– lucrări corespondenţă clasificată secret de serviciu 268 şi secret de stat 1;

* au fost expediate prin poşta militară un număr de peste 1765 plicuri conţinând lucrări, prin poşta civilă peste 31 plicuri iar pe condică au fost predate peste 714 lucrări;

* s-au întocmit planuri de muncă, s-au raportat situaţiile adeverinţelor care atestă dreptul la libera circulaţie în străinătate, s-au întocmit pontajele lucrătorilor care ulterior au fost transmise la Instituţia Prefectului, trimestrial o comise a verificat legitimaţiile de serviciu şi sigiliile, un proces verbal de constatare fiind înaintat la DGP – SRU;

* au fost înaintate serviciului nostru 9 petiţii, 5 primite prin e-mail şi 4 depuse la sediul serviciului acestea fiind soluţionate pozitiv.

Fiecare ofiţer şi agent de poliţie a primit la sfârşit de an cu ocazia evaluărilor profesionale calificativul de FOARTE BINE. Nu au existat cazuri de aplicare a unor sancţiuni disciplinare.

S.P.C.E.E.P.S. Argeş, dezvoltă relaţii de colaborare cu structurile corespondente ale celorlalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, pe probleme de specialitate, potrivit actelor normative în vigoare, precum şi cu reprezentanţi ai societăţii civile din judeţ (mass-media locală sau centrală), pe domenii de interes public clar determinate şi în limitele legii.

Prin lucrătorii cu atribuţii pe linia comunicării publice, s-a răspuns interpelărilor adresate de mass-media, fiind prezentate trimestrial comunicate de presă care reflectă activitatea serviciului nostru dar şi alte informaţii de interes public.

S-a răspuns solicitărilor telefonice privind unele informaţii, conform Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

În spiritul transparenţei şi al comunicării deschise s-a venit în sprijinul cetăţenilor cu o paletă largă de informare-documentare, atât prin ghişee cât şi prin linia telefonică pusă la dispoziţie.

Informaţiile solicitate au vizat, în principal, următoarele aspecte:

– date cu privire la preschimbarea paşapoartelor, în special minorilor ai căror părinţi se află pe teritoriul altor state;

– date cu privire la termenele de eliberare a paşapoartelor şi modul de achitare a taxelor;

– relaţii referitoare la restabilirea domiciliului în România;

– modificarea legislaţiei.

Nu au fost semnalate din partea cetăţenilor aspecte negative privind modul de eliberare a paşapoartelor precum şi alte probleme legate de această activitate.

Au fost 7 solicitări scrise ale cetăţenilor privind obţinerea unor informaţii de interes public, în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare.

 

1.7. Pe linie de informatică şi validare date:

 

A fost asigurat suportul tehnic necesar activităţilor de analiză, implementare şi testare a aplicaţiei naţionale de emitere şi gestiune atât a paşapoartelor simple electronice cât şi a paşapoartelor simple temporare.

* un obiectiv, de altfel permanent, l-a constituit administrarea sistemelor informatice prin activităţi curente de întreţinere preventivă şi depanare a echipamentelor aflate în dotarea serviciului, conform graficelor de întreţinere, reuşindu-se, menţinerea în stare de funcţionare optimă a întregului sistem informatic existent la nivelul serviciului, lunar întocmindu-se chestionarele de evaluare a calităţii serviciilor privind această prestaţie, înaintate la finele fiecărui trimestru către Direcţia Generala de Paşapoarte;

* s-a menţinut o legătură continuă cu Direcţia Generală de Paşapoarte – Serviciul Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei.

 

1.8. Pe linia asigurării tehnico-materială şi gestiune:

 

* a fost asigurată aprovizionarea în permanenţă cu materiale şi echipamente necesare emiterii paşapoartelor simple dar şi a altor consumabile sau formulare tipizate, obiecte de inventar şi mijloace fixe, pentru care au fost întocmite rapoarte către Instituţia Prefectului;

* a fost efectuată lunar confruntarea scriptică cu cea faptică privind stocul paşapoartelor, întocmindu-se “Situaţia lunară privind paşapoartele temporare şi folia securizată consumate” precum şi necesarul estimat pentru luna viitoare;

* au fost declarate un numar de 33 paşapoarte rebuturi, din care 12 s-au datorat imprimantei, 13 laminatorului iar 7 au fost rebut de emitere;

* lunar au fost întocmite documentele de consum pe utilizatori.

 

 

 

              1.9. Pe linia pregătirii profesionale, anticorupţie şi juridice:

 

* Au fost desfăşurate activităţile prevăzute în Programul de pregătire de specialitate şi pregătire fizică a ofiţerilor şi agenţilor pe anul 2016, aceste activităţi fiind evidenţiate lunar în fişele individuale de pregătire ale fiecărui lucrător.

* Toţi lucrătorii serviciului au participat la prelucrarea ordinelor şi instrucţiunilor primite, a temelor stabilite în planul de învăţământ profesional sau în planul de pregătire pe linia informaţiilor clasificate.

* Lunar s-au întocmit teme de către lucrătorii desemnaţi, acestea fiind dezbătute conform planului de învăţământ profesional. Pe linia formării profesionale în domeniul Schengen s-au luat măsuri privind pregătirea şi perfecţionarea în acest domeniu prin conspectarea şi însuşirea temelor transmise de către Biroul Schengen din cadrul D.G.P.

* Lunar a fost înaintată către DIRECŢIA GENERALĂ DE PAŞAPOARTE – Biroul Schengen şi Serviciul Resurse Umane raportarea problematicii referitoare la formarea profesională în domeniul Schengen.

* A fost finalizat Planul de prevenire a corupţiei, au fost dezbătute diverse situaţii pe această temă precum şi informările trimestriale transmise de către instituţiile de resort cu activităţi specifice pe această linie, fiind instituite în continuare măsuri care să contribuie la prevenirea fenomenului de corupţie prin obiective care au vizat:

– schimbul de informaţii cu alte structuri informative;

– prevenirea şi combaterea actelor de indisciplină;

– testarea integrităţii profesionale a lucrătorilor serviciului, efectuarea unor controale, supraveghere şi monitorizare permanentă.

Au fost studiate cu atenţie legile, hotărârile şi ordonanţele de guvern, actele cu caracter intern care coordonează activitatea serviciului şi în special modificările aduse la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005. Au fost verificate şi avizate pentru legalitate lucrările referitoare la suspendarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate, conform prevederilor Legii 248 /2005.

A fost acordată consultanţă persoanelor care au solicitat informaţii cu privire la solicitarea documentelor de călătorie sau a deplasărilor în străinătate şi totodată s-a colaborat permanent cu Instituţia Prefectului pentru aplicarea în mod unitar a tuturor dispoziţiilor de linie.

 

1. a) Obiectivele îndeplinite în cursul anului – 2016

– activitatea de relaţii cu publicul şi pregătirea bună a personalului – nu au existat sesizări, reclamaţii, cereri de primire în audienţă la şeful serviciului ca urmare a neclarităţilor informaţiilor obţinute de cetăţeni la ghişeu, neexistând nemulţumiri privind timpii de aşteptare (cu excepţia unei persoane, aspecte neconfirmate);

– funcţionarea fără probleme deosebite a punctelor de lucru mobile pentru preluarea cererilor pentru paşapoartele simple electronice, din municipiile Curtea de Argeş şi Câmpulung precum şi din oraşul Mioveni, locuitorii acestora dar şi din zonele învecinate fiind foarte mulţumiţi de această iniţiativă având în vedere faptul că nu mai sunt nevoiţi să facă două drumuri până în municipiul Piteşti.

– asigurarea efectuării curăţeniei în interiorul serviciului prin personal specializat, o dată pe săptămână;

– asigurarea pazei clădirii în timpul zilelor de sâmbată şi duminică precum şi în zilele sărbătorilor legale, cu personal specializat.

 

 

1. b) Probleme care îngreunează activitatea serviciului

– contorizarea defectuoasă a consumurilor la utilităţi la nivelul serviciului;

– degradarea spaţiilor din cadrul serviciului datorită scurgerilor de apă pluvială;

– lipsa unei toalete publice în interiorul clădirii;

– lipsa unui post de personal destinat curăţeniei zilnice.

 

1. c) Propuneri privind eficientizarea activităţii serviciului:

Conducerea Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple Argeş, analizand rezultatele obţinute în anul – 2016, apreciază că au fost îndeplinite obiectivele propuse, rămânând în actualitate refacerea protocoalelor privind distribuirea spaţiilor (în vederea extinderii sălii de aşteptare) şi consumurilor de energie electrică, apă canal, termoficare cu IPJ Argeş, efectuarea urgentă a unor reparaţii la plafonul clădirii având în vedere inundaţiile frecvente în anumite birouri, asigurarea cu personal destinat curăţeniei zilnice şi suplimentarea statului de organizare cu 2 posturi de agent.

În anul – 2017 se vor continua toate activităţile prevăzute în planurile de muncă şi de învăţământ, obiectivele principale constând în asigurarea unor servicii de înaltă calitate cetăţenilor care solicită documente de călătorie şi eliminarea tuturor greşelilor ce pot să apară în procesul muncii, printr-o pregătire profesională exemplară şi susţinută, asigurarea şi respectarea în continuare a condiţiilor de muncă existente la nivelul serviciului.

 

Prioritati 2017

 

• asigurarea controlului şi coordonării metodologice a lucrătorilor serviciului;
• gestionarea eficientă a resurselor umane, financiare şi materiale;
• evaluarea trimestrială a pregătirii profesionale a personalului;
• îmbunătăţirea continuă a imaginii serviciului prin dezvoltarea comunicării şi a relaţiilor cu publicul, mărirea sălii de lucru cu publicul şi înfiinţarea unui ghişeu pentru programări online (concomitent cu suplimentarea cu două posturi de agent), programator de bonuri de ordine nominal;
• asigurarea operativităţii pentru identificarea cetăţenilor români care au încălcat legile statelor prin care au călătorit, a celor accidentaţi sau decedaţi pe teritoriul altor state, identificarea minorilor români aflaţi neînsoţiţi în străinătate şi informarea familiilor acestora;
• soluţionarea cu operativitate a cererilor cetăţenilor români pentru eliberarea documentelor de călătorie depuse atât la nivelul serviciului cât şi la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României;
• scanarea dosarelor personale de paşapoarte aflate în evidenţa arhivei operative a serviciului;
• managementul eficient al activităţii de emitere a paşapoartelor simple electronice şi temporare în vederea respectării standardelor naţionale şi internaţionale în materie de confecţionare şi personalizare a acestor documente, fară rebuturi de emitere.

 

 

 

 

 

 

 

• COOPERARE INTRA ȘI INTERINSTITUȚIONALĂ, RELAȚII INTERNAȚIONALE

 

 

• Colegiul Prefectural

 

Colegiul prefectural este compus din prefect, subprefect si conducatorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, care îsi au sediul în judetul Arges.

Trebuie mentionat ca, sedintele Colegiului Prefectural, la care au fost invitati de fiecare data si primarii, au avut un rol interactiv asa încât primarii sa poata sa-si prezinte problemele cu care se confrunta, conducerii Institutiei Prefectului, Consiliului Judetean sau sefilor serviciilor publice deconcentrate.

Atributiile colegiului prefectural privesc armonizarea activitatii serviciilor publice deconcentrate care au sediul în judetul Arges, precum si implementarea programelor, politicilor, strategiilor si planurilor de actiune ale Guvernului la nivelul judetului sau al localitatilor acestuia.

In cadrul activitatii de secretariat a Colegiului Prefectural, s-au îndeplinit atributiile prevazute în regulamanetul de functionare al colegiului, si anume: propunerea si redactarea ordinii de zi, redactarea ordinelor prefectului privind convocarea sedintelor si comunicarea tematicii acesteia, redactarea propunerilor de hotarâri adoptate, arhivarea acestora, întocmirea sintezelor sedintelor si transmiterea acestora, împreuna cu hotarârile catre Ministerul Administratiei si Internelor – Directia pentru relatia cu prefecturile.

În anul 2016, au figurat pe ordinea de zi a colegiului tematici care au abordat diverse aspecte care țin atât de activitatea curenta a serviciilor publice deconcentrate, cât și de prioritățile de dezvoltare socio – economică și culturală a județului:

28.01.2016

1. Informare privind activitatea desfăşurată de Compartimentul Control şi Calitatea Execuţiei Lucrărilor de Construcţii Argeş în anul 2015, priorităţi pentru anul 2016.

A prezentat:  Compartimentul Control şi Calitatea Execuţiei Lucrărilor de Construcţii Argeş

2. Informare privind activitatea de imbunătăţiri funciare în judeţul Argeş.

A prezentat: Agenţia Naţională  de Îmbunătăţiri Funciare –   Filiala    Judeţeană Argeş

3. Diverse

19.02.2016

1. Principalii indicatori economico – sociali înregistrați în județul Argeș în anul 2015.

A prezentat: Direcția Județeană de Statistică Argeș

2. Obiectivele privind activitatea instituției in domeniul ocupării si formării profesionale pentru anul 2016.

A prezentat: Agenția Judeţeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Argeș

3. Diverse

24.03.2016

1. Starea Județului Argeș din punct de vedere al securității și sănătății în muncă. Program de îmbunătățire pentru anul 2016.

A prezentat: Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș

2. Raport privind gestionarea situațiilor de urgență generate de inundații in anul 2015 si principalele obiective pentru anul 2016.

A prezentat:  Administrația Bazinală de Apă Argeș – Vedea

3. Diverse

21.04.2016

1. Stadiul primirii cererilor pentru campania 2016 privind măsurile de sprijin acordat fermierilor, conform politicii agricole comune 2016 – 2020.
2. Autorizarea plăților finale pentru fermierii județului Argeș aferentă anului 2015.

A prezentat:  Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – Centrul Județean Argeș

3. Măsurile prevăzute de serviciile deconcentrate cu atribuții în domeniu pentru desfășurarea sărbătorilor pascale în condiții optime:

• prevenirea comercializării de produse alimentare neconforme care pot afecta sănătatea populaţiei;
• verificarea condiţiilor igienico–sanitare şi sanitar veterinare de desfacere a produselor alimentare şi nealimentare;
• prevenirea incendiilor în lăcaşurile de cult;
• prevenirea infracţiunilor, menţinerea siguranţei traficului rutier, păstrarea ordinii şi liniştii publice în târguri, pieţe, oboare, lăcaşuri de cult, zone turistice.

A prezentat:   Direcţia de Sănătate Publică Argeș

Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Argeș

Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Argeș

Garda de Mediu – Comisariatul Judeţean Argeș

Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Argeș

Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Argeș

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Puică Nicolae” al Judeţului Argeş

4. Diverse

26.05.2016

1. Informare privind activitatea Gărzii Naționale de Mediu – Comisariatul Județean Argeș pe primele 5 luni ale anului 2016 – priorități pentru sem. II 2016.

A prezentat: Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Argeș

2. Activități și modalități specifice întreprinse de Agenția Judeţeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Argeș in domeniul ocupării si formării profesionale pe primele 5 luni ale anului 2016 – priorități pentru sem. II 2016.

A prezentat: Agenția Judeţeană pentru Ocuparea   Forței de Muncă Argeș

3. Diverse

  29.06.2016

1. Activităţi şi modalităţi specifice întreprinse de Inspectoratul Şcolar Judeţean Argeş, în vederea organizării şi desfăşurării examenelor naţionale din anul 2016, respectiv: Evaluare Naţională, Bacalaureat Naţional, Titularizare, Definitivat.       A prezentat: Inspectoratul Școlar Județean Argeș

2. Informare privind activitatea desfăşurată de Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Argeş pe primele 6 luni ale anului 2016 – noutăți legislative.

A prezentat: Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Argeş

28.07.2016

1. Informare privind activitatea desfășurată de Casa de Asigurări de Sănătate Argeș în semestrul I 2016 – Analiza implementării cardului naţional de asigurări de sănătate în judeţul Argeș, pe tipuri de asistenţe medicale.   A prezentat:  Casa de Asigurări de Sănătate Argeș

2. Starea infrastructurii de îmbunătățiri funciare în județul Argeș.

A prezentat:  Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare –   Filiala Județeană    Argeș

3. Diverse

 25.08.2016

1. Stadiul pregătirilor în unităţile de învăţământ din judeţ în vederea începerii noului an şcolar.

A prezentat: Inspectoratul Şcolar Judeţean Argeş

2. Măsuri sanitare şi de igienizare a unităţilor de învăţământ din judeţ ce se impun în vederea acordării autorizaţiei sanitare de funcţionare.

A prezentat: Direcţia de Sănătate Publică Argeş

3. Diverse

 29.09.2016

1. Informare privind activitatea desfăşurată de Garda Forestieră Județeană Argeș pe primul semestru al anului 2016.

A prezentat:  Garda Forestieră Județeană Argeș

2. Informare privind activitatea desfăşurată de Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Argeș pe primul semestru al anului 2016.

A prezentat: Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Argeș

3. Diverse

25.10.2016

1. Campania agricolă de toamnă. Acordarea ajutoarelor de minimis în baza H.G. nr. 723/2016 și H.G. nr. 638/2016.

A prezentat: Direcția pentru Agricultură Argeș

2. Informare privind activitatea desfăşurată de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș pe primele nouă luni ale anului 2016.

A prezentat:  Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș

3. Diverse

24.11.2016

1. Stadiul îndeplinirii măsurilor cuprinse în cadrul Planului județean pentru buna desfășurare a activităților specifice sezonului rece 2016 -2017.

A prezentat:   -Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Argeș

– Secția de Drumuri Naționale Argeș

2. Informare privind activitatea desfăşurată de Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranţa Alimentelor Argeș – Măsuri sanitar veterinare de prevenire, întreprinse de DSVSA Argeș privind pesta porcină africană.

A prezentat:   Direcţia Sanitară Veterinară și pentru Siguranţa Alimentelor  Argeș

3. Diverse

 

 

21.12.2016

1. Supravegherea pieţei de produse şi servicii, în perioada sărbătorilor de iarnă.

A prezentat:  – Comisariatul Judeţean pentru    Protecţia Consumatorilor Argeş

• Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Argeş
• Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Argeș

2. Situația operatorilor autorizați pentru gestionarea deșeurilor periculoase și nepericuloase în județul Argeș – Plan de măsuri pentru anul 2017.A prezentat:

–  Agenţia Județeană de Protecţia Mediului Arg

– Garda Națională de Mediu – Comisariatul    Județean Argeș

3. Diverse

 

Ședințele din 29.08.2016, 29.09.2016 și 25.10.2016 s-au desfășurat în teritoriu, respectiv în localitățile Curtea de Argeș, Cîmpulung și Topoloveni.

La lucrări au fost prezenţi prefectul, subprefectul, membrii colegiului prefectural și, ca invitați, primarii comunelor din zona adiacentă orașului în care s-a desfășurat ședința de colegiu.

De remarcat că, la aceste întâlniri, au fost abordate o serie de probleme specifice zonei și localităților ai căror primari au fost prezenți, ceea ce a permis o soluționare mai rapidă și eficientă a problemelor cu care se confruntă aceste comunități.

În anul 2016, au fost adoptate 5 hotarâri din urmatoarele domenii: sănătate publică, ocuparea forței de muncă, controlul in domeniul protectiei mediului, pensii, ocuparea forței de munca.

De remarcat a fost că toate hotărârile adoptate în această prerioadă s-au realizat şi au condus la îmbunătăţirea activităţii în domeniile în care s-au aplicat.

 

 

• Comisia de Dialog Social și Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice

 

• Comisia de Dialog Social

 

În cadrul Compartimentului Dezvoltare Economică, Servicii Deconcentrate şi Situaţii de Urgenţă, o activitate importantă este reprezentată de menţinerea climatului de linişte şi pace în judeţ şi de gestionare a conflictelor.

Prin activitatea şi discuţiile purtate la nivelul Comisiei de Dialog Social s-a reuşit preîntâmpinarea unor situaţii tensionate care ar fi putut degenera, creînd conflicte sociale.

În cadrul şedinţelor Comisiei de Dialog Social au fost dezbătute probleme propuse  de către membrii comisiei, probleme care au acoperit o gamă variată de activităţi din diferite domenii ale vieţii economico-sociale ale judeţului.

În cursul anului 2016, a fost organizat un număr de 2 şedinţe cu următoarea tematică:

1. Încălcarea drepturilor salariaților și a soluțiilor propuse pentru eliminarea disfuncționalităților:

• Internalizarea activității de mentenanță în Hidroelectrica.
• Realizarea unui aport de capital social în cuantumul necesar, astfel încât societatea să-și poată plăti datoriile.
• Implementarea unei atitudini corecte, constructive în rândul factorilor de decizie din cadrul Hidroelectrica față de propria filială, Hidroserv, pentru a facilita funcționarea acesteia în condiții de rentabilitate economică.

                      Iniţiator: Sindicatului Hidroserv Curtea de Argeș

2. Conflict colectiv de muncă declanșat de sindicatul “Solidaritatea”la nivelul angajatorului SC NIDEC Motor Corporation Romania SA.

                              Iniţiator: Inspectoratul Teritorial de Muncă Argeș

3. Prezentarea în plenul Comisiei de Dialog Social Argeș a rezultatelor obținute de Camera Agricolă Județeană Argeș Sindicatul Național al Lucrătorilor din Pedologie și Agrochimie.

Iniţiator: Camera Agricolă Județeană Argeș Sindicatul Național al Lucrătorilor din Pedologie și Agrochimie.

 

Reuniunile organizate în cadrul Comisiei de Dialog Social au loc de regulă la solicitarea partenerilor de dialog social, respectiv structurile sindicale şi patronale cu reprezentativitate la nivel de judeţ.

Prin Secretariatul Comisiei de Dialog Social   au fost asigurate următoarele activităţi:

• primirea, înregistrarea şi gestionarea materialelor cum sunt: solicitări de întâlniri, tematica pusă în discuţie, liste cu probleme ce se află în atenţia partenerilor sociali şi arhivarea documentelor;
• sintetizarea, problematicii cu care este sesizată comisia, efectuarea unor analize preliminare, prin contacte directe cu instituţiile implicate;
• întocmirea sintezelor întâlnirilor organizate, tinerea evidenţei prin întocmirea de dosare distincte pentru fiecare întâlnire împreună cu materialele ce au stat la baza solicitării întâlnirii;
• convocarea partenerilor sociali la şedinţele Comisiei de Dialog Social;
• actualizarea permanentă a bazei de date, în funcţie de datele transmise de partenerii sociali;

 

• Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice Argeş

 

Întreaga activitate a Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Argeş a fost organizată şi s-a desfăşurat în cursul anului 2016 având în vedere prevederile legale prin care sunt stabilite atribuţiile specifice comitetului, respectiv H.G. nr. 499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, în cadrul prefecturilor.

Principalele obiective vizate în activitatea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Argeş în anul 2016 au fost:

– menţinerea relaţiilor de colaborare care să permită informarea reciprocă permanentă asupra problemelor care sunt de interes specific pentru persoanele vârstnice;

– consultarea reprezentanţilor persoanelor vârstnice asupra proiectelor de acte normative care urmează să se iniţieze, precum şi în privința tuturor problemelor cu caracter economic, social, medical şi cultural, de interes pentru aceștia;

– monitorizarea aplicării măsurilor stabilite în exercitarea atribuţiilor privind problemele cu caracter socio – economic care privesc persoanele vârstnice şi elaborarea de propuneri pentru soluţionarea acestor probleme.

În cursul anului 2016,  Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Argeş s-a întrunit într-un număr de 11 şedinţe, astfel:

 

Ianuarie – 29.01.2016

1. Analiză privind modul de soluționare a problemelor aduse în atenția autorităților publice în cadrul ședințelor CCDCPPVA, desfășurare în cursul anului 2015 (Casa de Asigurări de Sănătate Argeș, Casa Județeană de Pensii Argeș, Primăria Municipiului Pitești);

 

Februarie – 26.02.2016

1. Activitatea şi acţiunile întreprinse de Primăria municipiului Piteşti, privind întreținerea și amenajarea parcurilor şi grădinilor publice din municipiu.

(Primăria Municipiului Pitești – S.C. SALPITFLOR GREEN S.A.)

2. Informare cu privire la activitatea desfăşurată în domeniul protecţiei consumatorilor. (Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Argeș)

 

Martie – 31.03.2016

1. Dezbatere privind acţiunile întreprinse de Primăria Municipiului Piteşti, în vederea protejării monumentelor istorice din municipiu (Primăria Municipiului Pitești).
2. Stadiul măsurilor adoptate la nivel judeţean pentru protejarea monumentelor istorice (Direcţia Judeţeană pentru Cultură Argeş).

 

Aprilie – 27.04.2016

1. Dezbatere privind măsurile întreprinse de Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Argeş, cu ocazia Sărbătorilor Pascale 2016 (D.S.V.S.A. Argeş).
2. Aspectele sesizate de Federaţia Pensionarilor „Unirea” – Asociaţia Pensionarilor CFR din România – Filiala Piteşti în memoriul nr.10620/2016 (Casa Judeţeană de Pensii Argeş).

 

Mai – 13.05.2016

1.Modul de calcul al facturilor emise de S.C. CEZ DISTRIBUŢIE S.A. şi Gdf Suez Energy România (S.C. CEZ DISTRIBUŢIE S.A.,  Gdf Suez Energy România, Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Argeş).

 

Iunie – 29.06.2016

1. Modul de calcul al facturilor emise de ENGIE ROMÂNIA (ENGIE ROMÂNIA, Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Argeş)
2. Evaluarea serviciilor oferite de spitalele din județul Argeș (Direcția de Sănătate Publică Argeș).

 

Iulie – 29.07.2016

1. Acordarea serviciilor de îngrijire, serviciilor medicale, precum și serviciilor sociale în unitățile de asistență medico-socială din județul Argeș (Consiliul Județean Argeș, Direcția Generala pentru Asistență Socială și Protecția Copilului Argeș).

 

Septembrie – 30.09.2016

1.Autorizarea școlilor din județ, modul de ocupare a posturilor didactice în instituțiile de învățământ din  județul Argeș și înscrierea elevilor în școli (Inspectoratul Școlar Județean Argeș, Direcția de Sănătate Publică Argeș).

2.Pregătirea pentru iarna 2016-2017 a centralelor termice și a rezervei de combustibil (Primăria Municipiului Pitești, S.C. TERMO CALOR CONFORT S.A.)

 

Octombrie – 24.10.2016

1. Implementarea și aplicarea normelor regimului silvic și cinegetic pe teritoriul județului Argeș (Garda Forestieră Județeană Argeș).

2.Sărbătoarea  recoltei 2016 –“TOAMNA PITEȘTEANĂ” (Primăria Municipiului Pitești).

 

Noiembrie – 11.11.2016

1.Planul de măsuri pentru buna desfășurare a activităților specifice sezonului rece (Inspectoratul pentru Situații de Urgență ”Cpt.Puică Nicolae” al Județului Argeș, Consiliul Județean Argeș)

 

Decembrie – 19.12.2016

1.Pregătirea spațiilor în care poate fi asigurată relocarea temporară, cazarea și  hrănirea persoanelor afectate de fenomenele meteorologice periculoase, în perioada iernii 2016-2017 (Primăria Municipiului Pitești, Direcția de Asistență Socială a Municipiului Pitești).

2. Aplicarea măsurilor stabilite pentru perioada sărbătorilor de iarnă (Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor Argeș).

3.Proiect de hotărâre de guvern pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn (Garda Forestieră Județeană Argeș).

 

Problemele supuse soluţionării pentru această categorie socială pe parcursul anului 2016 au vizat următoarele domenii:

• asigurarea serviciilor destinate protecţiei persoanelor vârstnice aflate în dificultate

– implicarea autorităţilor locale în procesul de îmbunătăţire a calităţii vieţii persoanei vârstnice aflată în dificultate prin continuarea procesului de descentralizare şi asigurarea serviciilor specifice nevoilor acestora.

• sănătate

– îmbunătăţirea accesului populaţiei vârstnice şi aflată în dificultate la îngrijiri medicale de bază ;

– îmbunătăţirea calităţii şi siguranţei actului medical ;

 

În scopul creşterii capacităţii Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Argeş în soluţionarea problemelor acestei categorii sociale, se au în vedere măsuri privind:

– menţinerea dialogului social având ca scop evaluarea nevoilor şi identificarea de soluţii pertinente pentru rezolvarea problemelor semnalate pe acest segment social;

– stabilirea, la nivel naţional, a principalelor direcţii de acţiune în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă ale persoanelor vârstnice;

– asumarea implementării soluţiilor adoptate de către factorii de decizie de la nivel judeţean şi local;

– facilitarea comunicării şi colaborării permanente cu instituţiile având atribuţii în domeniul asistenţei sociale, a protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, etc.

Instituţia Prefectului – Judeţul Argeş a manifestat o largă disponibilitate în abordarea problemelor aduse în atenţia sa în cadrul reuniunilor Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Argeş, în identificarea şi urmărirea punerii în aplicarea soluţiilor stabilite în cadrul şedinţelor acestui organism.

 

 

• Activitatea Cancelariei Prefectului

 

Cancelaria Prefectului reprezintă un compartiment distinct al instituției, organizat în directa subordonare a prefectului, în conformitate cu actele normative în vigoare.

În cursul anului 2016, Cancelaria prefectului a avut ca obiectiv principal creșterea gradului de transparență a activităților desfășurate de Instituția Prefectului.

În acest sens, prin metode specifice, s-au asigurat elementele necesare desfășurării ședințelor de lucru ale prefectului, organizând, în colaborare cu întreg personalul instituției, întâlniri cu reprezentanții legali ai societății civile și ai sindicatelor, ședințele Colegiului Prefectural, Comisiile de Dialog Social și Comitet Consultativ pentru Problemele Persoanelor Vârstnice, vizitele oficialilor, seminarii și alte acțiuni publice.

La solicitarea prefectului sau ca urmare a unor adrese înainte Instituției de către Guvern, ministere și alte organe centrale, s-au analizat date și informații de actualitate, în vederea întocmirii unor analize privind principalele probleme și tendințe ale mediului social și economic din județ.

De asemenea, au fost organizate întâlniri cu presa, o dată la două săptămâni sau ori de câte ori situația a impus, acordându-se o atenție deosebită procesului de comunicare. S-a urmărit reflectarea corectă și obiectivă  în toate instituțiile mass-media a întregii activități din cadrul prefecturii, aplicându-se principiile transparenței, obiectivității și corectei informări publice. Pe ordinea de zi a fiecărei conferințe de presă au fost incluse minim 5 subiecte și, în funcție de evenimente, au fost prezenți șefi de servicii deconcentrate.

S-a facilitat accesul mass-media la acțiuni s-au evenimente de interes public, în care a fost implicată Instituția Prefectului, precum și la ședintele Colegiului Prefectural și la întâlnirile comisiilor organizate sau găzduite la nivelul instituției, informând constant și în timp real opinia publică, în legătură cu activitatea proprie sau a serviciilor publice deconcentrate.

S-au monitorizat zilnic articolele de presă de interes pentru Instituția Prefectului, dar și acordarea de interviuri și declarații de presă făcute de prefect la emisiuni TV ale posturilor naționale  (Digi 24, B1 TV, Antena 3, România TV, TVR, etc) și locale de televiziune (Antena 1 Pitești, Curier TV, Absolut TV, Argeș TV, Muscel TV, Clar TV). De asemenea, s-au monitorizat intervențiile la posturile de radio locale și naționale (Radio România Actualități, Antena Satelor, Radio Oltenia Craiova, Radio 21, ș.a.)

Cancelaria prefectului a îndeplinit în totalitate atribuțiile care îi revin, după cum urmează:

• A întocmit agenda săptămânală a prefectului, ținând cont de evenimentele periodice, de cele cu caracter ocazional, de invitațiile primite, asigurând toate condițiile necesare pentru organizarea și desfășurarea tuturor ședințelor de lucru și a evenimentelor. S-a ocupat de participarea și a motivat neparticiparea prefectului la invitațiile adresate domniei sale.
• Au fost elaborate, fundamentate și redactate luările de cuvânt, discursurile, notele și intervențiile orale ale prefectului, conform direcției dictate de specificitatea evenimentului.
• A participat, în calitate de reprezentant al Instituției Prefectului, la activitățile delegate de către prefect, la ședințele Colegiului Prefectural și la videoconferințe;
• A colaborat cu structurile din aparatul de specialitate al prefectului și cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor în realizarea acțiunilor dispuse de către prefect;
• A urmărit realizarea, în termen legal, a activităților și a sarcinilor dispuse de prefect, informându-l și consiliindu-l în timp util asupra tuturor problemelor întâmpinate;
• A verificat îndeplinirea atribuțiilor de serviciu ale personalului din subordinea prefectului și, atunci când situația a impus-o, a propus măsuri în vederea eliminării deficiențelor și a disfuncționalităților constatate;
• A monitorizat acțiunile și măsurile dispuse de către Centrul Operativ de Comandă C.O.C.; transmiterea atenționărilor meteorologice și hidrologice (cod galben, portocaliu și roșu) către comitetele locale pentru situații de urgență și de monitorizare a evoluției acestora la nivelul celor 102 localități argeșene și informarea continuă a prefectului cu privire la dinamica evenimentelor și a măsurilor dispuse;
• A îndeplinit și alte atribuții date prin ordin de prefect;
• A organizat activitatea de protocol a cancelariei prefectului;
• A participat la gestionarea paginii web a Instituției prefectului (prefecturaarges.ro) în vederea punerii informațiilor publice la dispoziția cetățeanului;
• A participat la audiențele acordate de prefect, înregistrând problemele ridicate de cetățeni, urmărind soluționarea cu celeritate a acestora. A acordat audiențe cetățenilor în numele prefectului, în baza unui mandat de reprezentare în prealabil, atunci când agenda nu a permis participarea la audiențe. Aspectele rezultate au fost aduse la cunoștință prefectului.
• A oferit cetățenilor care au sunat la cancelaria prefectului informațiile de interes public solicitate, direcționând apelantul către personalul specializat din instituție sau, după caz, către alte instituții abilitate să preia și să rezolve problematica;
• În ceea ce privește activitatea de secretariat, conform ordinului MAI nr. 1000/01.11.2005, s-a primit, verificat și înregistrat corespondența internă și externă adresată instituției prefectului, prin circuitul intern, poștă militară, fax, e-mail. S-a procedat la clasificarea și la ordonarea corespondenței, s-a stabilit modalitatea de răspuns și de soluționare și s-a prezentat prefectului. Conform dispoziției rezolutive a prefectului, s-a procedat la distribuirea corespondeței ordinare către Compartimentul Informare, Relații Publice și Secretariat care, în urma analizei rezoluției prefectului, au distribuit corespondența către persoanele responsabile cu soluționarea acestora. Zilnic s-a pregătit și s-a prezentat pentru expediere corespondența pentru poșta specială. Cu privire la petițiile nesoluționate în termen legal, s-a procedat la întocmirea situațiilor și prezentarea acestora prefectului;
• S-au înregistrat documente clasificate primite prin poșta specială și s-a procedat la repartizarea acestora conform dispoziției rezolutive a prefectului pe bază de condică de predare a corespondenței;
• S-a ținut evidența registrelor de intrare – ieșire, a borderourilor de expediție, a registrelor de multiplicare, a corespondenței clasificate, etc.;

 

Au fost asigurate condițiile de desfășurare a manifestărilor cu caracter festiv, omagial sau comemorativ, fiind realizate următoarele acțiuni:

– 24 ianuarie – Ziua Unirii – Ceremonia militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la monumentul lui Al. Ioan Cuza din Pitești

– 31 martie – Împreună cu Inspectoratul Școlar Județean Argeș, ICDP Mărăcineni, Direcția Agricolă și primari, s-au înființat 13 mini-plantații pomicole cu caracter didactic pentru a-i atrage pe copii către pomicultură și pentru a încerca revitalizarea sectorului pomicol, cu un potențial enorm de dezvoltare a județului nostru; acestea au fost înființate în școlile din județ (Școlile generale din Pietroșani, Sălătrucu, Cepari, Drăganu, Bughea de Jos, Bascov, Berevoești, Valea Mare Pravăț, Școala „Ion Minulescu” Pitești, Liceele Tehnologice Costești, Colibași, „Dacia” și „Astra” din Pitești).

– 23 aprilie – Ziua Forțelor Terestre – Ceremonie militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la monumentul Eroilor din Pitești

– 27 aprilie – Ziua Veteranilor de Război –  Ceremonie militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la monumentul Eroilor din Pitești

–  3 mai – Ziua Mondială a Presei – la eveniment au participat toți reprezentanții instituțiilor media din Argeș, fiecare primind câte o diplomă de excelență din partea Instituției Prefectului

– 9 mai – Ziua Independenței de Stat a României și Ziua Victoriei Națiunilor Unite – ceremonia militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la Monumentul Eroilor Războiului de Independență din Pitești

– 24 mai – Ziua Eroilor României – ceremonia militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la Cimitirul Eroilor, str. Nicolae Dobrin, Pitești.

– 6 iunie – În cadrul programului Școala altfel, Instituția Prefectului a primit vizita a două clase de învățământ primar și gimnazial ale Școlii nr. 13 din Pitești. Copiii au văzut instituția și au aflat informații despre activitatea prefectului și a serviciilor din subordine.

– 26 iunie – Ziua Drapelului – slujba de sfinţire a Drapelului, eveniment oficiat la Biserica „Sfântul Gheorghe” din Piteşti. Pe platoul din faţa Casei Armatei a avut loc ceremonia publică militară de înălţare a Drapelului României, în cadrul căreia s-a prezentat onorul, a fost intonat Imnul Naţional, după care a fost  arborat drapelul.
– 28 iunie – Argeșeni Valori Naționale – marcarea a 104 ani de la nașterea eroinei anticomuniste din Munții Făgăraș – Elisabeta Rizea. La evenimentul din comuna Nucșoara au participat reprezentanți ai autorităților publice locale și județene. Invitat special a fost Lucia Hossu Longin – producătorul emisiunii Memorialul Durerii difuzată la TVR.

– 20 iulie – Argeșeni Valori Naționale – comemorarea a 47 de ani de la moartea arhitectului câmpulungean Dimitrie Ionescu Berechet. Evenimentul s-a desfășurat la Câmpulung, în prezența reprezentanților autorităților publice locale și a mai multor arhitecți din Pitești și București.

– 25 iulie – Întâlnire cu prefectul județului Vâlcea, Radu Renga, și cu reprezentanții CEZ Distribuție și Transelectrica, în vederea realizării unui studiu comun pentru a crește gradul de siguranță al rețelelor de transport a energiei electrice în Argeș și Vâlcea.

– 29 iulie – Ziua Imnului Național – în Piaţa „Vasile Milea” din Piteşti a fost organizată o ceremonie de Ziua Imnului Naţional. Manifestarea a debutat cu intonarea Imnului, după care au avut loc oficierea unei slujbe religioase şi un program de cântece patriotice susţinut de Corul Veteranilor „Mihai Vitazul”.

– 13 august – Ceremonia de înmormântare a Reginei Ana a României la Necropola Regală de la Curtea de Argeș

– 26 august – Argeșeni Valori Naționale – celebrarea celui care a fost Nicolae Dobrin, unul din cei mai buni fotbalisti români ai tuturor timpurilor. La eveniment, alături de familia Dobrin, au participat colegii de echipă și antrenorii echipei de fotbal FC Argeș, campioni naționali în anii 1971-1972 și 1978-1979, reprezentanți ai Federației Române de Fotbal (Jean Vlădoiu și Gheorghiță Geolgău), jurnaliști sportivi (Mircea M. Ionescu și Ilie Dobre). Manifestarea a debutat cu o ceremonie la bustul marelui fotbalist de la Stadion urmată de evocări ale personalitatii lui Nicolae Dobrin la Muzeul Sportului Argeșean „Campionii”

– 27 august – la Curtea de Argeș au avut loc manifestările prilejuite de Centenarul Primului Război Mondial. La eveniment au participat reprezentanți ai Guvernului și ai Casei Regale a României.

– 23 septembrie – La Câmpulung și la Valea Mare Pravăț (Mausoleul de la Mateiaș) au avut loc manifestări prilejuite de Centenarul Primului Război Mondial. La evenimentele organizate pentru a marca acest moment a participat președintele României, Klaus Iohannis.

– 1 octombrie –Intră-n joc, câștigă sănătate! Festivitatea de deschidere a avut loc la școala generală din Tigveni, la Colegiul Vlaicu Vodă din Curtea de Argeș și la Școala nr. 13 din Pitești. La această ediție de campionat au participat 233 de echipe (baschet băieți, baschet fete, handbal băieți, handbal fete, volei băieți, volei fete și fotbal fete). Prin această acțiune, s-a urmărit atragerea a cât mai mult elevi către sport pentru îmbunătățirea stării de sănătate și dezvoltarea spiritului de echipă și de competiție. În competițiile sportive au fost angrenați 2500 de elevi. În săptămâna 12-18 decembrie 2016, la Sala Sporturilor din municipiul Pitești, au avut loc cele 19 finale, precum și festivitățile de premiere a câștigătorilor.

– 12 octombrie – Argeșeni Valori Naționale – La Aninoasa și Mușătești, a fost omagiat pictorul de icoane și zugrav de biserici, Pârvu Mutu Zugravul, născut pe 12 octombrie 1659 la Câmpulung. La eveniment au participat Înalt Prea Sfinția Sa Calinic, oameni de cultură, specialiști în pictura bisricească.

– 25 octombrie – Ziua Armatei României – ceremonia militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la Cimitirul Eroilor, str. Nicolae Dobrin, Pitești.

– 1 decembrie – Ziua Națională a României a fost sărbătorită în Pitești, Câmpulung, Curtea de Argeș și Mioveni. La Pitești, manifestările au debutat la Cimitirul Eroilor, cu o ceremonie militară și religioasă urmată de depuneri de coroane de flori. Parada militară, la care au participat trupe din Garnizoana Pitești și forțe din cadrul structurilor Ministerului Afacerilor Interne, s-a desfășurat în zona centrală a municipiului.

– 12 decembrie – a avut loc finala de volei, în cadrul proiectului Intră-n joc, câștigă sănătate!.

– 13 decembrie – a avut loc finala fotbal fete, în cadrul proiectului Intră-n joc, câștigă sănătate!..

– 14 decembrie – a avut loc finala handbal, în cadrul proiectului Intră-n joc, câștigă sănătate!..

– 15-16 decembrie – s-au desfășurat finalele la baschet, în cadrul proiectului Intră-n joc, câștigă sănătate!..

– 22 decembrie – Comemorarea Eroilor Revoluției din Decembrie 1989 – Ceremonia militară și religioasă cu depuneri de coroane și jerbe de flori la monumentul Eroilor Revoluției din Piața Vasile Milea din Pitești.

 

 

• Activitatea Biroului Judetean pentru Romi

 

Birourile judeţene pentru romi (BJR) sunt structuri funcţionale organizate la nivel judeţean în cadrul instituţiilor prefectului. Din componenţa acestora fac parte maximum 3 experţi/funcţionari din aparatul de execuţie şi/sau conducere, unul dintre experţi aparţinând în mod obligatoriu minorităţii rome.

• Membrii BJR desfăşoară activităţi în echipă, în mod planificat, întreprind periodic vizite de evaluare şi monitorizare a situaţiei comunităţilor de cetăţeni români aparţinând minorităţii rome, obţin date şi informaţii de la nivel local pe care le centralizează la nivel judeţean. BJR funcţionează în subordinea prefectului şi în coordonarea tehnică a ANR. Componenţa nominală a BJR se stabileşte prin ordin al prefectului. Principalele activităţi ale BJR includ, însă nu se limitează la:
• elaborarea planului judeţean de măsuri privind incluziunea cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, prin armonizarea principalelor nevoi identificate prin procesul de facilitare comunitară sau identificate de către autorităţile publice locale, cu măsurile prevăzute în Strategie;
• monitorizarea implementării măsurilor din aria de activitate a autorităţilor locale şi a serviciilor deconcentrate ale ministerelor de resort pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Strategie;
• sprijinirea implementării măsurilor stabilite în planurile judeţene prin acordarea de consultanţă reprezentanţilor serviciilor deconcentrate şi prin facilitarea accesului acestora în cadrul comunităţilor de cetăţeni români aparţinând minorităţii rome;
• întocmirea rapoartelor anuale de progres referitoare la implementarea planului judeţean de măsuri privind incluziunea cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome şi, după adoptarea acestora în GLM, înaintarea către prefect şi ANR;

 

Comisia de incluziune sociala

 

Institutia Prefectului Arges  a intocmit si aprobat,  in cadrul Colegiului Prefectural,  “Planul de acțiune al Strategiei Naționale privind incluziunea socială  și reducerea sărăciei la nivelul judeţului Argeş, pentru anul 2016  “ prin care  institutiile publice deconcentrate isi asuma implementarea masurilor prevazute in  Stategia  Nationala privind incluziunea sociala, cu obiectivele:

• Organizarea si desfasurarea unei actiuni denumita “Caravana ocuparii in mediul rural” prin efectuarea unor vizite de informare in localitati in care exista un numar mare de persoane expuse riscului marginalizarii sociale, in scopul apropierii serviciilor de ocupare de membrii comunitatilor locale.
• Cuprinderea in masuri active de stimulare a ocuparii persoanelor din grupurile defavorizate si, in special, a tinerilor, a celor in varsta de peste 50 ani, a persoanelor cu dizabilitati precum si a persoanelor de etnie roma.
• Cresterea sanselor de ocupare pe piata muncii a persoanelor cu nivel redus de scolarizare prin evaluarea si certificarea competentelor dobandite in sistemul formal si non formal.
• Implementarea si monitorizarea la nivel judetean a proiectului pilot pentru imbunatatirea aderentei la tratament a cazurilor TBC (tuberculoza) in zonele de implementare ale proiectului “Furnizarea de interventii integrate de suport comunitar in vederea depistarii active si imbunatatirea aderentei la tratament a cazurilor de tuberculoza” prin cresterea numarului de pacienti care beneficiaza de DOT de la 40% in 2013 la 70% in 2017.
• Prevenirea abandonului scolar pentru copiii pana in clasa a IV-a inclusiv si cei proveniti din familii defavorizate (fara loc de munca, multi copii, ….. criteriile sunt stabilite la nivel judetean – Comisia Judeteana pentru Incluziune Sociala din cadrul Prefecturii Arges )
• Imbunătăţirea accesului şi participării pe piaţa forţei de muncă a tinerilor de peste 18 ani care părăsesc sistemul de protecţie
• Organizarea si desfasurarea unei actiuni denumita “Caravana ocuparii in mediul rural” prin efectuarea unor vizite de informare in localitati in care exista un numar mare de persoane expuse riscului marginalizarii sociale, in scopul apropierii serviciilor de ocupare de membrii comunitatilor locale.
• Cuprinderea in masuri active de stimulare a ocuparii a persoanelor din grupurile defavorizate si, in special, a tinerilor, a celor in varsta de peste 50 ani, a persoanelor cu dizabilitati precum si a persoanelor de etnie roma.
• Cresterea sanselor de ocupare pe piata muncii a persoanelor cu nivel redus de scolarizare prin evaluarea si certificarea competentelor dobandite in sistemul formal si non formal.

 

OBIECTIVE STRATEGICE:

 

1. Educatie

Creşterea ponderii populaţiei rome care finalizează studii medii si superioare.

Acţiunea:

• Programe de tipul ,,Alfabetizare  şi Şansa  a II-a’’ in  localităţile  cu pondere mare de romi.
• Activităţi remediale pentru elevii romi.
• Gradiniţă estivală pentru preşcolarii romi.
• Asigurarea transportului şcolar pentru toate comunităţile de romi.
• Informarea si consilerea părinţilor si elevilor de etnie romă in vederea obţinerii de burse sociale si de merit.

 

Astfel, in acest sens , s-au derulat urmatoarele activitati:

A fost reactualizat protocolul de colaboare cu ISJ Arges. In cadrul acestui protocol s-au  desfasurat  urmatoarele activitati:

• Identificarea preșcolarilor și consilierea părinților de etnie romă în vederea înscrierii copiilor la grădiniță și la clasa pregătitoare în anul școlar 2016-2017.
• Identificarea copiilor de etnie romă cu vârsta legală pentru înscrierea acestora în clasa I și consilierea părinților acestora.
• Identificarea elevilor de etnie romă din clasa a VIII a în vederea consilierii acestora pentru admiterea în licee pe locurile special alocate lor în anul scolar 2016-2017.
• S-au efectuat vizite la scolile din comunitatile de romi din localitatile Micesti, Malureni, Bughea de Jos , Bughea de Sus, Dragoslavele.
• Cu sprijinul unei fundatii din Suedia, elevii din comunitatile de romi din Bughea de Sus si Bughea de Jos primesc masa calda de doua ori pe saptamana.
• In luna iulie, a avut loc Ședința Publică de Repartizare a Candidaților Romi în urma căreia au fost repartizați 25 de elevi pe locurile speciale din licee.
• Un aspect pozitiv este creșterea numărului de elevi provenind din etnia romă repartizați pe locuri speciale rezervate la nivelul liceului față de anul școlar anterior, cu un procent de aproximativ 5 %, chiar și în condițiile în care o parte din elevi au optat în acest an spre școlile profesionale.
• La nivel universitar, au fost ocupate toate cele 16 locuri speciale rezervate de Universitatea din Pitești, absolvenții de liceu provenind din etnia romilor dovedind un interes ridicat pentru învățământul universitar.
• In perioada 3-7 octombrie 2016, Asociatia OvidiuRO, in parteneriat cu Institutia Prefectului- judetul Arges, a desfasurat  campania  Caravana  „Fiecare Copil in Gradinita”, in cadrul careia OvidiuRO a vizitat 15 judete pe baza gradului de saracie si a numarului mare de copii aflati in situatie de risc.
• Proiectul are ca obiectiv promovarea cititului in randul copiilor de varsta prescolara defavorizati si al parintilor lor, precum si incurajarea unei alimentatii sanatoase.
• Comunitatile din Arges care au fost vizitate: Comuna Cetateni – 4 octombrie, Comuna Dragoslavele – 5 octombrie, Comuna Malureni – 6 octombrie.
• In data de 7 octombrie, la sediul Institutiei Prefectului Arges, s-a desfasurat o intalnire de lucrum în cadrul căreia au fost analizate principalele activitati ale caravanei  din judetul nostru, la care au fost  invitati sa participe reprezentanti ai Consiliului Judetean, ISJ, DGASPC, AJPIS, DSP, AJFP Arges, autoritati locale.

In cadrul intalnirii, s-au  pus bazele  crearii unei echipe de actiune la nivel judetean care, avand suportul Asociatia OvidiuRO, sa maximizeze  impactul  Legii nr.  248/2015  privind stimularea participarii in invatamantul prescolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cunoscuta si sub numele de Legea Fiecare Copil in Gradinita.

   Rezultate obtinute:

• 3 gradinite vizitate
• 94 de parinti informati
• 138 de copii care au ascultat povesti
• 275 de carti oferite in gradinita si comunitate

 

• Valea Cetatuia (Cetateni) – 47 de copii si 50 de parinti
• Valea Hotarului (Dragoslavele) – 43 de copii si 33 de parinti
• Zarnesti (Malureni) – 48 de copii si 11 parinti

 

Probleme in comunitati:

• Lipsa gardinitei pentru aproximativ 60 de copii – catun Tufanu, sat Pauleasca, comuna Malureni
• Lipsa spatii grupe: Valea Cetatuia, comuna Cetateni si Valea Hotarului, comuna Dragoslavele.
• Transport scolar: Cetateni si Maluerni

 

Nevoi identificate:

• Parteneriat primarie – AJFP (persoana sa nu mai fie obligata sa parcurga kilometri distanta pentru a intra in posesia adeverintei de venit (adeverinta sa fie trimisa catre primarie de catre AJFP)
• Consultanta aplicare fonduri existente
• Mediator sanitar si mediator scolar
• Rechizite
• Parteneriate cu ONG-uri.

 

1. Ocupare

Cresterea gradului de ocupare in randul populaţiei rome.

Acţiunea:

• Identificarea de finanţări pentru asigurarea de cursuri gratuite de calificare
• Parteneriat cu autoritătile locale si agenţii economici pentru angajarea persoanelor de etnie romă.
• Promovarea dezvoltării întreprinderilor sociale, care să angajeze si persoane de etnie roma.
• Inregistrarea persoanelor de etnie roma in baza de date a AJOFM Argeş.
• Organizarea „Bursei locurilor de munca” pentru persoanele de etnie roma.
• Facilitarea accesului la cursuri de formare profesionala si, implicit, la locurile de munca existente.

 

In vederea realizarii acestui obiectiv s-au implementat urmatoarele activitati:

• Informarea periodica prin deplasarile liderilor si membrilor Biroului Judetean pentru romi in comunitatile de romi, astfel fiind mediatizate actiunile AJOFM Arges, inscrierea la cursurile de formare profesionala si prezentarea locurilor de munca vacante .
• Institutia Prefectului Arges in parteneriat cu Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca au derulat activiati de consiliere, informare si formare profesionala pentru persoanele  de etnie roma. Asfel, cel putin trei cursuri de calificare in meseriile de: ospatar , chelner, lucrator in comert, ingrijitor batrani la domiciliu si zidar, pietrar, tencuitor au inceput in luna aprilie. Majoritatea cursantilor sunt de etnie roma.
• De la inceputul anului 2016 si pana in luna octombrie, au fost angajati peste 100 de persoane de etnie roma, care se afla in evidentele noastre, in special la firmele de cablaje si in constructii.
• In data de 14 octombrie, la sediul Agentiei Locale de Ocupare si Formare Profesionala s-a organizat „Bursa locurilor pentru cetatenii apartinand comunitatii rome” . La aceasta, prin eforturile comune ale liderilor locali din zona si a sefului agentiei, domnul Paul Petrescu, au participat peste 100 de persoane, dintre care cel putin 17 au fost angajate, de catre angajatorii prezenti.

 

1. Sanatate

Îmbunătăţirea accesului comuntităţii de romi la serviciile  de sănătate.

Acţiunea:

• Identificarea comunităţilor care au acces dificil la serviciile de sănătate.
• Parteneriatul cu autoritaţile locale pentru menţinerea posturilor mediatorilor  sanitari/asistenţilor comunitari.
• Identificarea de finanţări si sprijin in realizarea documentaţiei privind construirea de dispensare locale.

Activitati realizate:

• S-a realizat monitorizarea activitatilor mediatorilor sanitari.
• S-a acordat sprijin in rezolvarea problemelor cu care se confrunta acestia in comunitatile pe care le deservesc (Bughea de Sus, Valea Mare Pravat, Campulung Muscel, Merisani, Titesti, Calinesti).
• Au fost scoase la concurs doua posturi de mediator sanitar, respectiv asistent comunitar in cadrul Directiei de Asistenta Sociala a municipiului Pitesti, pentru a deservi comunitatea roma.
• Se mentine o legatura permanent cu Directia de Sanatate Publica si mediatorii sanitari. In acest sens, lunar, la sediul DSP au loc intalniri de analiza a starii de sanatate a membrilor comunitatii rome.
• A fost angajat un mediator sanitar in localitatea Dargoslavele.
• 7 localitati au solicitat sprijin in vederea infiintarii posturilor de asistent comunitar si mediator sanitar (Vladesti, Aninoasa, Berevoesti, Stoenesti, Cetateni, Birla, Schitu Golesti)
• Asistenta medicala comunitara a aparut ca o necesitate de a compensa inechitatile mentinute si  accentuate de introducerea asigurarilor de sanatate in ceea ce priveste accesarea serviciilor de sanatate, in special in mediul rural si a vizat imbunatatirea accesului persoanelor defavorizate la servicii de baza, modificarea atitudinii si a comportamentului  acestor categorii de persoane fata de propria sanatate, precum si cresterea implicarii comunitatii  fata de nevoile populatiei marginalizate.
• Comparativ cu anul 2015, a crescut numarul persoanelor asigurate, astfel: in 2016, in comunitatile unde isi desfasoara activitatea un asistent medical comunitar sau mediator sanitar, procentajul persoanelor inscrise pe lista medicilor de familie este de  aproape 100%.
• Prin campaniile de informare cu privire la importanta  vaccinarii copiilor in vederea prevenirii  anumitor boli ce pot afecta intreaga comunitate (epidemii), procentul imunizarilor la copiii sub 2 ani a crescut. In localitatile limitrofe, in care isi desfasoara activitatea atat asistenti medicali comunitari cat si mediatori  sanitari, a fost mobilizata populatia  avand sprijinul medicilor de familie pentru profilaxia bolilor transmisibile, vaccinarile obligatorii prin  programele Ministerului Sanatatii.
• De asemenea, au fost informate, consiliate si sprijinite in vederea folosirii unei metode de contraceptie atat femeile de varsta fertila cat si fetele tinere,  tinand cont de faptul ca  mai exista  in comunitatile traditionale casatoriile timpurii.
• Astfel, in anul 2016, numarul cazurilor de copii proveniti din familiile de romi abandonati la nastere a scazut semnificativ.

 

1. Locuire si mica infrastructura

Creşterea accesului populaţiei rome la infrastructură.

Acţiunea :

• Identificarea situaţiei infrastructurii in comunităţile compacte de romi.
• Sprijin si parteneriate pentru asigurarea electrificării in gospodariile romilor .
• Sprijin pentru comunităţile locale pentru implicarea in rezolvarea problemelor de infrastructura în comunităţile de romi.
• Parteneriate pentru identificarea de resurse privind construirea de drumuri, canalizare,  alimentare cu apă.

  Activitati indeplinite:

• S-au transmis catre UAT-urile din Arges cu populatie de etnie roma adrese prin care s-au solicitat rapoartele de activitate pentru anul 2015, cu privire la indeplinirea prevederilor G 18/2015, Strategia Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor si intocmirea Planurilor locale de actiune „Romii 2016-2017”
• S-au efectuat o serie de deplasări ale membrilor GLM in comunitatile de romi din localitatile: Cetateni, Dragoslavele, Mihaesti, Aninoasa, Valea Mare Pravat, Bughea de Sus, Berevoesti, Vladesti, Stefanesti.
• Expertii romi din primarii au fost indrumati a initia proiecte de hotarari, cu sprijinul consilierilor locali romi si neromi, in vederea identificarii suprafetelor de teren detinute de romi si pentru care nu au acte de proprietate.
• La initiativa  Agentiei Nationale pentru Romi,  au fost solicitate primarilor din judetul Arges lista comunitatilor informale din comunitatile de romi care nu au reglementat situatia juridica a locuintelor/ sau a terenurilor care sunt in posesia familiilor de romi, precum si numarul semnificativ al gospodariilor aflate in aceasta situatie.

 

In data de 3 octombrie – s-a celebrat  Ziua Mondială a Locuirii, in Valea Corbului – comuna Calinesti.

Acest  eveniment a fost instituit de catre Adunarea Generala a Natiunilor Unite pentru a reaminti, an de an, unul dintre  obiectivele Agendei HABITAT din 1976 , anume asigurarea unui adapost decent pentru fiecare locuitor al planetei.

In contextul acestui eveniment si a recentelor intiative publice care vizeaza cautarea  de solutii pentru imbunatatirea conditiilor de viata din asezarile informale din Romania, Fundatia Pact si MKBT, Make Better  a organizat o vizita de dezabatere  tematica in cadrul comunitatii din Valea Corbului – com. Calinesti, jud. Arges

Valea Corbului este o comunitate de peste 280 de case si circa 1500 de locuitori, iar pentru faptul ca vatra satului este pe teritoriul a trei comune, foarte putine familii au acte de proprietate. Astfel, o principala problema o reprezinta faptul ca cel putin 70% dintre locuitorii din Valea Corbului (titluri de proprietate, cadastru, carte funciara) care duce si la lipsa energiei electrice a locuitorilor din strada V. Popii din satul Valea Corbului

Probleme identificate:

• S-a construit fără nici un fel de supraveghere din partea autorităților publice
• Doar 60 de familii din cele aproximativ 300 din Valea Corbului au titluri de proprietate
• Daca nu exista titluri de proprietate, nu se poate face cadastru.
• Aproape o treime din oamenii din Valea Corbului platesc impozite pe teren Primariei Calinesti, iar terenurile apartin altei comune (comuna Negresti-Beleti).
• Un numar mare de familii din sat are case construite chiar sub linia de inalta tensiune, drumul din sat merge si el pe o bucata chiar pe sub linia de inalta tensiune – acest lucru este foarte riscant pentru sanatatea adultilor si a copiilor.
• Neavând acte de proprietate, oamenii nu pot să își facă nici contract pentru energie electrică și nu pot beneficia de multe alte lucruri pentru care e nevoie de acte de proprietate (nu au siguranța casei lor, nu pot lăsa moștenire legal, nu pot înființa afaceri, asociații și altele)
• Costurile intocmirii dosarului pentru racordarea la energie electrica se ridica la aproximativ 3000 lei – foarte putini oameni din comunitate pot sa isi permita aceasta cheltuiala

Solutii propuse:

• Reprezentantii celor trei primării, Călinești, Beleți-Negrești, Oarja, se pot intalni si pot face  ,,schimb de terenuri  intre primarii– aceeasi dimensiune/suprafata,,
• Primăria Calinesti ar putea concesiona terenurile care țin de celelalte primării
• Initierea unui proiect de lege (Parlament/Partida Romilor/parlamentarii de Arges), Primaria/Consiliul Local ar putea contacta parlamentarii pentru a explora aceasta posibilitate.
• Proiect cu finantare de la Agentia Nationala pentru Romi pentru rezolvarea macar a cazurilor mai simple de oameni fara acte de proprietate.
• Grup de lucru mixt: primarie, Biroul Judetean pentru Romi, oameni din comunitate, urbanisti, avocati, cadastristi – să gaseasca o solutie pentru viitoarele constructii.
• In 2017, Planul Urbanistic General va fi actualizat, moment bun pentru a gasi o solutie pentru terenurile din Valea Corbului

La intalnirea din  comunitate au participat: Primarul, Prefectul judetului Arges, reprezentanti ai Consiliului Judetean, ai ANPCI, OJCPI, Cancelaria Primului Ministru, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice – Romania, Agentia Nationala pentru Romi si alte institutii si experti din domeniu.

 

1. Cultura

Îmbunatatirea sentimentului de apartenenta la etnie

Acţiunea:

• Identificarea comunităţilor care mai păstrează tradiţii si obiceiuri locale.
• Sprijinirea introducerii limbii romani în şcolile din comunităţile care vorbesc limba romani.
• Campanie de conştientizare privind identitatea romă.

 

Activitati indeplinite :

• In colaborare cu Asociatia Partida Romilor Pro Europa, filiala Arges Biroul judetean pentru romi a organizat  in data de 8 aprilie 2016 ,, Sarbatoarae Etniei romilor din Romania”
• Tot in parteteriat cu Asociatia Partida Romilor Pro Europa, filiala Campulung Muscel s-a organizat in luna iunie “ Festivalul Stelutele Romilor din Muscel”

 

1. Infrastructura si servicii sociale

1.     Creşterea numărului de experti romi angajaţi în administraţiile locale.

Acţiunea :

• Identificarea experţilor în cadrul comunităţilor si sprijin privind dezvoltarea acestora.
• Parteneriate cu comunităţile locale pentru păstrarea/infiinţarea posturilor la nivel local.
• Identificarea de surse de finanţare (proiecte) prin care vor putea fi angajaţi/menţinuţi in functie experţii romi la nivel local.

 

 Activitati indeplinite :

• A fost reactualizata baza de date cu privire la expertii pe problemele romilor, mediatorilor sanitari si mediatorilor scolari. S-au purtat discutii cu conducerea institiilor angajatoare cu privire la problemele cu care acestea se confrunta in indeplinirea activitatilor.
• S-au retransmis adrese privind importanta angajarii in cadrul UAT-urilor locale a persoanelor de etnie roma, experti locali pe problemele romilor, mediatori sanitari, mediatorii scolari.
• In cadrul Caravenei integrarii comunitatilor dezavantajate, atat prefectul judetului Arges in intalnirile zonale organizate , cat si reprezentantii institutiilor deconcentrate prezente in cadrul acestei actiuni au informat reprezentantii UAT-urilor despre importanta angajarii persoanelor de etnie roma .

 

2. Protectia copilului

Actiunea:

• Organizarea de campanii pentru prevenirea abuzului si neglijarii copilului, precum si a tuturor feneomenelor care pot determina separarea copilului de familie
• Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile copilului si la problematica copilului si a familiei.

 

Activitati indeplinite :

• In cadrul deplasarilor comune in comunitatile de romi, reprezentantii DGASPC au informat persoanele participante, cu precădere de etnie romă, referitor la drepturile copilului prevăzute de Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copiilor, cu modificările şi completarile ulterioare, demersurile legale ce trebuie întreprinse pentru înregistrarea tardivă a naşterii copiilor, rolul şi importanţa educaţiei precum şi prevenirea abandonului şcolar, prevenire violenţei în familie şi în şcoală, schimbările intervenite în legislaţie privind vârstă minimă legală de căsătorie, exploatarea copilului prin muncă, controlul natalităţii în rândul tinerelor de etnie romă  prin serviciile de planificare familială oferite de DGASPC Argeş,  precum şi despre prevederile H.G. 691/2015 referitor la procedura de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi serviciile de care aceştia pot beneficia
• S-au efectuat deplasari in localitatile: Leresti, Vladesti, Merisani, Dragoslavele, Cetateni, Izvoru, Calinesti, Titesti, Valea Mare Pravat, Tigveni, Stoenesti, Berevoesti, Malureni.

 

1. Justitie si ordine publica

Actiunea :

• Prezentarea unui raport anual privind respectarea drepturilor persoanelor apartinand minoritatiilor nationale in general, si al minoritatii rome in special, in conformitate cu prevederile constitutionale si in acord cu obligatiile internationale asumate de Romania .
• Monitorizarea cazurilor de discriminare si abuz savarsite de autoritati, precum si popularizarea sanctiunilor luate impotriva acestora , precum si accesul romilor la serviciile publice.
• Organizarea unor campanii de promovare si respectare a drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului ( a drepturilor civile , politice si sociale

Activitati indeplinite :

• In perioada august – noiembrie, politisti desemnati din cadrul I.P.J. Arges s-au deplasat in mai multe localitati din judet, unde au participat la intalniri cu membrii comunitatii rome, activitate desfasurata in cadrul programului ” Caravanei integrarii comunitatilor defavorizate”.

 

1. Administratie si dezvoltare comunitara

Actiunea :

• Organizarea de actiuni cu camera mobila, daca e cazul, in vederea punerii in legalitate a cetatenilor romani de etnie roma , de preluare de imagini, folosind echipamentele foto digitale din dotarea SPCLEP si de primire a documentelor necesare eliberarii cartilor de identitate , pentru persoanele aflate in localitati izolate sau aflate la distante mari de serviciul publoc comunitar de evidenta a persoanelor, la solicitarea institutiilor sau a persoanelor interesate.
• Consultanta acordata de catre ofiterii de stare civila din cadrul U.A.T Arges in vederea inregistrarii tardive a nasterilor.

 

Activitati indeplinite :

• Guvernul României consideră incluziunea socială a romilor un aspect ce trebuie reflectat în numeroase domenii de activitate de pe agenda fiecărei instituţii publice centrale şi locale. Aceste instituţii, precum şi societatea civilă joacă un rol determinant în procesul de dezvoltare socială, contribuind la îmbunătăţirea situaţiei romilor.
• Urmand aceste principii, din initiativa prefectului judetului Arges  in perioada iulie – august 2016 au avut loc intalniri in  localitatile de mai jos, întâlniri la care au participat primari, reprezentanti ai Institutiei Prefectului Arges, liderii romilor, reprezentanti  ai Inspectoratului Scolar Judetean Arges, director coordonator scoala din localitate , sef sectie de politie  rurala (localitati arondate):
• 29 Iulie 2016  , sediul primariei Valea Mare Pravat :
• Valea Mare Pravat –Cetateni-Dragoslavele-Stoenesti
• 2 August 2016  , sediul primariei Campulung Muscel :
• Campulung, Leresti, Bughea de Sus, Bughea de Jos
• 5 August  2016 , sediul primariei Stefanesti:
• Stefanesti, Leordeni, Calinesti
• 12 August 2016, sediul primariei Stalpeni 
• Stalpeni, Schitu Golesti, Mihaesti, Titesti
• 19   August 2016, sediul primariei Mioveni
• Mioveni, Hartiesti, Davidesti, Vulturesti
• 23   August 2016 , sediul primariei Merisani
• Merisani, Micesti, Malureni, Baiculesti
• 30 August 2016 , sediul primariei Vladesti

Vladesti, Aninoasa, Berevoesti, Balilesti.

 

Pentru implementarea politicii de incluziune a Guvernului României,    Prefectul județului Argeș , prin ordinul 254 /08.08.2016  a instituit:   “Caravana   integrării  comunităților dezavantajate” astfel, in fiecare zi de marți a săptămânii, reprezentanți ai   Instituțiilor  publice deconcentrate,  organizații ale romilor, reprezentanți ai Bisericii Ortodoxe , s-au deplasat in comunitațile de romi.

 

 Instituții participante:

-Instituția Prefectului-județul Argeș

-Inspectoratul Școlar Județean

-Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială

-Agentia Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă

-Inspectoratul de Poliție Județean Argeș

-Direcția de Sănătate Publică

-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului

-Inspectoratul Județean de Jandarmi

-Episcopia Argeșului și Muscelului

-Reprezentanți ai comunității rome (experti romi,mediatori scolari, mediatori sanitari, lideri locali)

-Autorități ale adminsitrației publice locale

 

Localitați/Comunitați vizitate :

• Miercuri , 17 august 2016 – Leresti
• Marti , 23 august – Vladesti
• Marti, 30 august –Merisani
• Marti , 6 septembrie 2016 – Dragoslavele
• Marti , 13 septembrie –Cetateni
• Marti, 20 septembrie –comuna Izvoru
• Marti, 27 septembrie –comuna Calinesti
• Marti , 11 octombrie –Valea Mare Pravat
• Marti, 18 octombrie –Tigveni
• Marti, 25 octombrie –Titesti
• Marti ,  8 noiembrie  –Stoenesti
• Marti, 15 noiembrie –Berevoesti
• Marti, 22 noiembrie –Malureni-Tufanu
• Marti, 29 noiembrie -Curtea de Arges

 

• Probleme abordate :
• Necesitatea angajării, în cadrul primăriei a unui mediator sanitar / asistent comunitar mediator scolar , expert pentru problemele  romilor din comunitate
• Situaţia abandonului şcolar în localitate ; frecvenţa şcolară ; necesitatea infiinţării unui centru after –school în comună
• Propuneri de modificări legislative în vederea condiţionării acordării ajutorului social
• Sprijinirea cetăţenilor din comună pentru obţinerea actelor de stare civilă
• Sprijinirea cetăţenilor din comună pentru obţinerea actelor de proprietate
• Deschiderea în comună a unui punct de lucru, unde să fie angajate preponderent persoane defavorizate care să colecteze fructele de pădure din zonă în vederea obţinerii produselor tradiţionale (economie socială).
• Crearea unei baze de date informatizate, bază care să fie accesibilă tuturor instituţiilor publice implicate (Primării, ISJ, DSP, DGASPC , Evidenţa Populaţiei) etc.
• Sprijinirea in vederea racordarii la reteaua electrica
• Prezentarea legislatiei privind combaterea discriminarii rasiale si prevenerii faptelor antisociale.
• Identificarea persoanelor fara acte de identitate.
• Prezentare Legea nr.248/2015 sau Legea Fiecare Copil in Gradinita

 

 

REZULTATE :

• 13 comunitati vizitate .
• 12 intruniri ale Grupului de lucru mixt in cadrul  primariilor  din comunitatile vizitate.
• 1000 de persoane participante din comunitatea roma.
• 80  de functionari implicati
• 1 mediator angajat la Dragoslavele
• 7 posturi de mediatori sanitari si asistenti comunitari solicitate  Directiei de Sanatate Publica Arges de catre primariile: Schitu Golesti, Stoenesti, Aninoasa, Berevoesti , Cetateni, Vladesti, Barla.
• 2 posturi de experti locali pe problemele romilor aprobate  in organigrama Consiliilor locale din localitatile Bughea de Sus si Schitu Golesti.
• Angajamente din partea primarilor din localitatile Calinesti si Titesti, ca incepand cu luna ianuarie a anului 2016 vor angaja experti locali pe problemele romilor.
• Eliminarea unui caz de segregare scolara in  Scoala Gimnaziala nr.1 din comuna Cetateni
• Facilitarea angajarii, prin informatiile primite de la reprezentantii AJOFM si implicarea liderilor romi a peste 80 de persoane ( 48 din localiatea Vladesti, 8 din localitatea Valea Mare Pravat, 5 din localitatea Bughea de Sus, din Leresti si peste 20 din Campulung Muscel)
• Informarea a peste  100 de tinere mame cu privire la prevederile Legii 248/2015  sau Legea Fiecare copil in gradinita, prin care copiii de varsta prescolara primesc  un tichet de 50 lei /luna , daca frecventeza gradinita
• Sprijinirea a peste 50 de copii  in intocmirea dosarelor de solicitare a Burselor sociale acordate de Consiliul judetean Arges
• Au fost identificate un numar de 25  persoane fara acte de identitate , care au fost indrumate pentru a intra in legalitate.

 

• 23 noiembrie 2016, Institutia Prefectului judetul Arges, prin Biroul judetean pentru Romi a organizat in sala mare de sedinte a Consiliului Judetean Arges, intrunirea Grupului de lucru mixt pe problemele romilor, in cadrul careia s-au dezbatut urmatoarele subiecte:
• Raportul semestrial de monitorizare a progresului înregistrat în implementarea Planului de Măsuri pentru incluziunea sociala a cetatenilor romani

aparținînd minorității rome.

• Prezentare actiune << Caravana Integrarii Comunitatilor Defavorizate>>
• Informare cu privire la obtinerea actelor de proprietate potrivit procedurii reglementate de Legea 7/1996, modificata si completata
• Informare cu privire la libera circulatiei si sedere pe teritoriul statelor membre, pentru cetatenii Uniunii Europene si membrii familiilor acestora.

 

 

• Afaceri Europene și Relații Internaționale

 

Politica europeană, în anul 2016, a avut ca priorităţi: creşterea numărului de locuri de muncă şi a  investiţiilor, protecţia sporită a datelor şi reforma în telecomunicaţii, energia regenerabilă, încurajarea IMM-urilor de a obţine fonduri şi de a atrage mai mulţi investitori în UE, sprijinirea ţărilor UE aflate în dificultate şi o nouă politică în domeniul migraţiei.

 

          Obiective specifice:

• Aplicarea acquis-ului comunitar.
• Diseminarea informatiilor europene.
• Creşterea vizibilităţii Uniunii Europene în România şi a României în Uniunea Europeana.
• Cooperare internațională și interinstituțională.
• Necesitatea implicării societăţii civile (ONG-uri, sindicate, patronate, universităţi, scoli, camere de comerţ, etc.) în activităţile care au ca obiect de activitate afacerile europene.
• Mediatizarea reglementarilor, procedurilor si practicilor comunitare ce decurg din acte juridice privind afacerile europene.
• Acordarea de asitență autorităților locale in domeniul afacerilor europene și consultanță, la cerere, în domeniul fondurilor structurale.

 

• Aplicarea acquis-ului comunitar.

 

• Întocmirea, difuzarea în teritoriu şi monitorizare trimestrială a „Planului de masuri pentru implementarea politicilor Uniunii Europene si acquis-ului comunitar la nivelul judetului Arges”.
• Întocmirea şi monitorizarea trimestrială a stadiului de îndeplinire a acţiunilor din cadrul capitolelor Afaceri Europene, Relaţii Internaţionale şi Reformă în cadrul „Planului de Dezvoltare Economico – Sociala a judeţului Argeş” .
• Analizarea periodică a informaţiei europene şi documentelor, cu relevanţă şi impact în perioada post – aderare de către personalul compartimentului afaceri europene şi diseminarea acesteia, prin Buletinul Euro Info Argeş.

 

• Diseminarea de informații europene și acte normative

 

• Editarea Buletinului de informare, EuroInfo Argeş, ce conţine informaţii în domeniul afacerilor europene, în vederea realizării unei informări corecte cu privire la tematica integrării europene şi distribuirea (electronică) a acestuia către instituţii/persoane ce pot acţiona ca multiplicatori în diverse domenii de activitate (primării, mass-media etc.)

Au fost redactate doua numere ale Buletinului EuroInfo Argeș în lunile ianuarie și aprilie 2016.

• Editarea Buletinului de informare, Ghiseul Unic PNDR, ce conţine informaţii în domeniul atragerii surselor de finanțare în cadrul PNDR. Afost redactat un numar in luna septembrie 2016.
• Informări către autoritățile publice locale privind măsurile active de finanțare în cadrul PNDR 2014 – 2020.
• Informarea autorităților publice locale privind accesarea Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene – decontarea cheltuielilor publice eligibile aferente operatiunilor de urgență întreprinse în scopul înlăturării pagubelor provocate de inundațiile din perioada 13 -14 mai 2014 (iunie 2016).
• Informarea autorităților publice locale privind prelungirea termenului de depunere a dosarelor de finanțare/rambursare a sumelor din Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene.
• Informarea primăriilor privind posibilitatea înrolarii unui reprezentant din structura acestora în portalul e-Romania, instrument util desfășurării activității la nivelul instituțiilor publice in condiții de maximă eficiență (mai 2016).
• Asigurarea interfeței între autoritățile publice locale și Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională în vederea implementării proiectului „Ro-NET – construirea unei infrastructuri naţionale de broadband în zonele defavorizate, prin utilizarea fondurilor structurale”, în vederea extinderii razei de acţiune a magistralelor de comunicaţii electronice în bandă largă (internet de mare viteză) în zone nedeservite corespunzător – 783 localităţi de pe teritoriul României, în scopul reducerii decalajului digital, a creşterii nivelului de educaţie, a nivelului de acces la servicii de e-guvernare, e-sănătate etc.

Localităţile din judeţul Argeş vizate de proiect : Mioveni – Făgetu, Câmpulung – Valea Rumâneştilor, Mălureni – Păuleasca, Dragoslavele – Valea Hotarului, Cicăneşti – Mioarele, Ciomăgeşti – Dogari, Beculeşti, Cungrea, Leordeni –Cotu Malului.

• Transmiterea către autoritățile publice locale urbane, a unui chestionar în vederea completării cu date necesare pentru inițierea și realizarea de înfrățiri între orașe din Județul Argeș și entități similare din Cehia, spre a concretiza oportunitățile de colaborare identificate în întâlnirile precedente cu oficiali ai Ambasadei Republicii Cehia în România – iunie 2016
• Întomirea unei baze de date privind administratorii publici angajați la nivelul Județului Argeș, în scopul monitorizării dinamicii de angajare a administratorilor publici , în Județul Argeș și verificării sustenabilității proiectului “Administratorul public – factor de succes pentru un management eficient la nivel local”, cod SMIS 2985, cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operațional „Dezvoltarea Capacității Administrative”, implementat în perioada 2009-2011
• efectuarea demersurilor necesare în vederea urgentării transmiterii documentelor necesare, de către autoritățile publice locale implicate pentru încheierea contractelor de finanțare în cadrul PNDL până la data de 09.12.2016, pentru evitarea pierderii finanțării obiectivului de investiții din fondurile Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, conform prevederilor OUG nr. 28/2013.
• informarea autorităților publice locale din Județul Argeș asupra consecințelor negative referitoare la implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene cauzate de retragerea unităților administrativ-teritoriale din cadrul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, la solicitarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.
• informarea autorităților publice locale din județul Argeș asupra publicării spre consultare publică a Ghidului Solicitantului – Conditii specifice de accesare a fondurilor in cadrul Apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/B/1in cadrul Axei prioritare 3 – Sprijinirea  tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de carbon, Prioritatea de investitii 3.1 – Sprijinirea eficientei energetice, a gestionarii inteligente a energiei si a utilizarii energiei din surse regenerabile in infrastructurile publice, inclusiv in cladirile publice, si in sectorul locuintelor, Operatiunea B – Cladiri publice, precum și a posibilităților de finanțare existente în cadrul acestui program operațional.
• informarea autorităților publice locale despre posibilitatea decontării cheltuielilor publice eligibile aferente operațiunilor de urgență întreprinse în scopul înlăturării pagubelor provocate de inundațiile din perioada 14-31 mai 2014, prin intermediul Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene. Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este principalul instrument de care dispune UE pentru a face faţă catastrofelor naturale majore şi pentru a-şi manifesta solidaritatea cu regiunile din Europa afectate de dezastre.
• Intocmirea chestionarului pentru fiecare proiect /program/ activitate finanțata prin FEN și situația privind fondurile publice solicitate de Ministerul Afacerilor Interne (iulie 2016).

 

• Acțiuni pentru creșterea vizibilității Uniunii Europene în România (pregătirea Zilei Europei, seminarii și mese rotunde pe teme europene etc.) și promovarea imaginii judeţului Argeş in spaţiul european

 

• Participare in calitate de partener la proiectul național Let s Do it, Romania , proiect derulat cu sustinerea Cancelariei Primului Ministru , Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și Garda Naționala de Mediu (septembrie 2016).
• Camera de Comerț și Industrie Argeș și Instituția Prefectului – Județul Argeș (în calitate de partener) au organizat prima ediție a Târgului de Echipamente și Utilaje Agricole AGRO Pitesti (mai 2016).
• Intâlnire organizata de Instituția Prefectului – Județul Argeș și Grupul Avangarde, in cadrul Programului internațional de promovare a nevoilor de investiții Romanian Investment Zoom, cu participarea reprezentantilor Ambasadei Cehiei, Ambasadei Congo, Camerei de Comert Româno – Elvetiană, firme de investitii din Germania si Olanda. Scopul intalnirii a fost identificarea posibilitatilor de cooperare pe proiecte românești în agricultura, industrie și turism (mai 2016).
• Participare la lucrările din cadrul simpozionului internațional „Mulţumim, Berthelot!”, Câmpulung – Muscel, tribut adus prieteniei și solidarității între popoare, bază a oricărei construcției europene solide. – octombrie 2016
• Participare la dezbaterea publica privind poluarea apelor cu nitrati și prezentarea oportunitatilor de finantare nerambursabila pentru comunitatile locale in cadrul proiectului „Controlul Integrat al poluarii cu Nutrienti” – octombrie 2016

 

• Vizite delegaţii străine în judeţul Argeş si intâlniri cu şefii misiunilor diplomatice din Romania, în vederea identificării unor oportunităţi comune de cooperare, in domeniul administrativ, economic, academic, stiintific sau cultural

 

Obiective generale stabilite pentru vizitele oficiale:

• extinderea posibilităţii de a explora noi oportuniţăţi şi proiecte comune de investiţii, de cercetare, de educaţie pentru mediul de afaceri si mediul academic, din judeţul Argeş
• dezvoltarea de parteneriate cu instituţii din medii socio-economice străine pentru transferul cunoştinţelor şi produselor de cercetare – dezvoltare
• Identificarea de soluții, oportunități de investiții externe și parteneriate româno-străine în vederea stimulării creșterii economice, în spiritul avantajului reciproc
• atragerea investițiilor în România, prin parteneri externi, pentru dezvoltarea proiectelor comunității
• promovarea produselor și serviciilor românești ce se doresc a fi comercializate pe piața externă.

 

Fişe de relaţii externe întocmite – 5 (urmare a delegaţiilor din Bulgaria, Cehia, China, Egipt, Africa de Sud ).

Registru evidenţă relaţii externe Instituţia Prefectului  – Judeţul Argeş –  Anul 2016 – 5 inregistrări.

 

Instituţia Prefectului – Judeţul Argeş a primit vizita următoarelor delegaţii străine:

 

• 20 ianuarie 2016 – Vizita unei delegații externe bulgare, condusă de domnul Roumer Markov, manager general al Large Infrastructure Projects Ltd, în vederea prezentării proiectului de infrastructura feroviară ABC+De, ce asigură conexiunea între Marea Egee şi Marea Baltică și care traversează teritoriul a şapte ţări: Grecia, Bulgaria, România, Polonia, Ungaria , Slovenia şi Turcia.
• 17 martie 2016 – Vizita unei delegații din Africa de Sud, condusă de doamna VENITA SMIT, Secretar Unu Politic, Ambasada Africii de Sud la Bucuresti în scopul aprofundării propunerilor  şi transpunerii în practică a oportunităţilor de colaborare, identificate în cadrul unei vizite anterioare a Excelenţei Sale Doamna Thenjiwe Ethel Mtintso, Ambasadorul Republicii Africa de Sud la Bucureşti, în Județul Argeș.
• 20 aprilie 2016 – Vizita Excelenţei Sale, Domnul XU  Feihong, Ambasadorul Extraordinar şi Plenipotenţiar al Republicii Populare Chineze la Bucuresti, în Judeţul Argeş însoțit de o delegație de oameni de afaceri chinezi
• 24 mai 2016 – Vizita unei delegaţii oficiale internaționale Avangarde Group, condusă de domnul ministru Milan Peprnic – Ministerul Economiei, Cehia, în cadrul unui program internațional de promovare a nevoilor de investiții.
• 20 octombrie 2016 – Vizita domnului ABD EL RAHMAN A. RAOUF, ministru plenipotențiar pentru afaceri economice și comerciale, Ambasada Republice Arabe Egipt, în Judeţul Argeş, în vederea reluării și consolidării legăturilor cu țările din afara spațiului European.
• 8 decembrie 2016 – Vizita Excelenței sale, Ambasadorul Republicii Islamice Iran în România, Domnul HAMID MOAYYER, în vederea identificării unor oportunități economice și culturale de colaborare.

 

• Propuneri de relaţii externe
• Propunere de colaborare in domeniul social, din partea Consulatului General al României la Munchen și inițierea unei vizite în județul Argeș a unei delegații germane
• Invitații către misiuni diplomatice străine.
• Au fost transmise Ambasadei Republicii Cehe, fise de date pentru inițierea și realizarea unor înfrațiri ale orașelor din județul Argeș cu orașe din Cehia.

 

 

 

 

 

 

 

 

5. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

 

 

          Atragerea surselor de finanţare externă (programe structurale ale Uniunii Europene şi programe comunitare). Pregătirea pentru accesarea Fondurilor Structurale în noua etapă de programare 2014- 2020.

 

• Monitorizarea programelor cu finanţare externă.

 

–  Monitorizarea implementării în judeţul Argeş a Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (POAD) 2015/2016, conform HG 799/2014, pentru 102 localități.

 

Beneficiar – Ministerul Fondurilor Europene

Parteneri – toate primăriile

Grup-ţintă: categoriile de persoane cele mai defavorizate

Prin Ordinul Prefectului Judetului Arges nr. 177 din 06.06.2016, instituţia prefectului a numit un Grupul de lucru pentru derularea POAD, din care fac parte reprezentanţi ai Instituţiei prefectului – jud. Argeș, ai Direcţiei Sanitar-veterinare şi pentru Siguranţa Aimentelor Ag, ai  Casei Județene de Pensii Publice, Agenţiei Județene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, Agenţiei Județene pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului Argeș, cu atribuții sabilite în HG. 799/2014 cu modificările și completăriile ulterioare.

 

Categoriile de persoane cele mai defavorizate sunt stabilite la art. 3 din HG. 799/2014 cu modificările și completăriile ulterioare.

• familiile şi persoanele singure cărora le este stabilit, prin dispoziţie scrisă a primarului, dreptul la un venit minim garantat acordat în baza Legii nr. 416/2001
• şomerii care beneficiază în condiţiile Legii nr. 76/2002 de indemnizaţie de şomaj în cuantum lunar stabilit conform prevederilor legale de până la 450 lei
• pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi, obţinute din pensie sau, după caz, din pensii cumulate, sunt de până la 450 lei/lună inclusiv;
• persoanele beneficiare ale prevederilor Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război
• persoanele cu handicap grav şi accentuat, adulţi şi copii, care nu beneficiază de îngrijire în servicii sociale în regim rezidenţial, publice sau private;

Ca o noutate, la lit. h) apare categoria persoanelor fără venituri stabilite prin dispoziţie a primarului.

Distribuția alimentelor s-a făcut, conform hotărîrii de guvern, în două etape:

• Pe listele iniţiale, în ordinea prezentării beneficiarilor la centrele de distribuţie ale autorităţilor executive ale autorităţilor publice locale, în termen de maximum 45 de zile calendaristice de la ultima recepţie de ajutoare alimentare.
• În cazul în care autorităţile executive ale autorităţilor publice locale rămân cu un stoc nedistribuit după distribuția pe listele inițiale, se trece la distribuția pe listele de suplimentare în maximum 15 zile calendaristice începând cu ziua lucrătoare următoare celei de finalizare a distribuţiei pe listele iniţiale sau începând cu ziua lucrătoare următoare celei de primire prin redistribuire a ajutoarelor alimentare de la autorităţile executive ale autorităţilor publice locale cu excedente nedistribuite.

 

Distribuția pe listele de suplimentare s-a făcut cu respectarea următoarelor etape succesive:

1. a) compensare între autorităţile executive ale autorităţilor publice locale având stoc excedentar şi cele cu solicitări eligibile neacoperite pe lista iniţială, din cadrul aceluiaşi judeţ, cu acordul şi coordonarea instituţiei prefectului;
2. b) compensare între autorităţile executive ale autorităţilor publice locale având stoc excedentar şi cele cu solicitări eligibile neacoperite pe lista iniţială, din judeţe diferite, cu acordul şi coordonarea instituţiilor prefectului din judeţele care fac compensarea;
3. c) distribuţia pe lista de suplimentare, de cel mult două cutii/persoană, beneficiarilor prevăzuţi la 3 alin. (1) din localitatea respectivă şi care figurează pe lista iniţială. Au prioritate la acordarea cantităţii suplimentare persoanele singure, din toate categoriile de la art. 3 alin. (1). Numărul de cutii distribuit pe lista de suplimentare va fi, în cadrul unei localităţi, acelaşi pentru toţi beneficiarii eligibili trecuţi pe aceasta listă, conform dispoziţiei primarului.

 

Pentru județul Argeș numărul beneficiarilor eligibili pentru POAD 2015/2016 a fost de 129544, stabilit în baza listelor furnizate de către serviciile deconcentrate precizate in hotărîrea de guvern și ca urmare a evaluării la nivelul primăriilor a numărului de persoane fără venituri sau ale căror venituri nete lunare realizate sunt de până la 450 lei/lună/persoană.

 

– Monitorizarea proiectelor derulate de Grupurile de Acțiune Locală (GAL)

 

Una din prioritatile Fondului European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) este alocarea fondurilor europene la nivel local. Astfel, in cadrul PNDR sunt alocate fonduri pentru Grupurile de Actiune Locala constituite pe raza judetului Arges .

          Grupurile de Acțiune Locală reprezintă un parteneriat public-privat, în care partea publică deține un procent de 49%, la nivel decizional și la nivel de alcătuire, iar 51% este deținut de partea privată.

          GAL-urile sunt reglementate de Regulamentele Europene ca structuri de dezvoltare locală, practic au ca obiectiv principal dezvoltarea zonelor unde sunt implementate. Aceste entități sunt organizații non-guvernamentale, care au ca obiectiv specific dezvoltarea zonei în care sunt instituite. Funcționarea Grupurilor de Acțiune Locală se bazează pe implicarea activă a actorilor locali, care au rolul de a identifica direcția majoră de dezvoltare a ariei teritoriale pe raza căreia se află GAL-ul respectiv, implicând totodată, toți locuitorii acelei zone.

In cadrul exercitiului financiar PNDR 2007 – 2013, in judetul Arges,  au fost finantate Strategiile de Dezvoltare Locala pentru 6 GAL –uri, cu suma totala de 17,112,943 euro. Aceste 6 GAL-uri cuprind 69 comune din judetul Arges si 8 comune din judetele limitrofe. (grad de acoperire in judetul Arges de 69,6%)

 

In cadrul exercitiului financiar PNDR 2014 – 2020, in judetul Arges,  sunt finantate Strategiile de Dezvoltare Locala pentru 7 GAL –uri cu suma totala de 19,319,891 euro. Cele 7 GAL-uri infiintate pe raza judetului cuprind 93 de comune din judetul Arges si 11 comune din judetele limitrofe. (grad de acoperire in judetul Arges de 93.9%)

Comunele care nu sunt cuprinse in GAL: COSESTI, DIRMANESTI, DOBRESTI, SLOBOZIA, SUICI

GAL-ul nou infiintat este Asociatia GAL Dealurile Cotmenei care cuprinde 11 comune din judetul Arges si 1 comuna din judetul Olt.

 

• Proiecte privind dezvoltarea economica in mediul rural promovate de UAT din judetul Arges in cadrul PNDR 2014 – 2020

 

Total proiecte depuse: 11 proiecte in valoare de 9.706.562 euro din care:

• Proiecte eligibile – care au indeplinit conditiile de finantare – 9 proiecte in valoare de 025.027 euro (82,7% din total, aproape dublu proiecte eligibile fata de anul 2015)
• Proiecte neeligibile – care nu au indeplinit conditiile de finantare – 2 proiecte in valoare de 1.681.535 euro

Cele 9 proiecte eligibile sunt inca in faza de evaluare, se asteapta publicarea raportului de selectie. ( comunele Suici, Baiculesti, Mirosi, Mosoaia, Stolnici, Aninoasa (2), Cicanesti, Priboieni)

Exista 2 proiecte, pentru care s-au incheiat si contractele de finantare, in valoare de 1.561.696 euro respective:

• Comuna Suseni – „ÎNFIINȚARE GRĂDINIȚĂ CU PROGRAM NORMAL ÎN COMUNA SUSENI, JUDEȚUL ARGEŞ” in valoare de 367.713 euro
• Comuna Corbi – EXTINDERE SI MODERNIZARE RETEA PUBLICA DE ALIMENTARE CU APA SI INFIINTARE RETEA PUBLICA DE CANALIZARE IN SATELE CORBI SI JGHEABURI, COMUNA CORBI, JUDETUL ARGES in valoare de 1.193.983 euro

 

• Programul PNDR – situatia totala (2014 – 2016)

Nr. Crt.	Numar total proiecte cu contracte incheiate	Valoare totala proiecte cu contracte incheiate (euro)	Valoare totala nerambursabila (euro)	Plati efectuate de AM (euro)	Grad absorbtie in judetul Arges %
1	691	11.942.978	10.951.202	2.690.795	25

 

 

 

 

• Consultanță și sprijin acordat autorităților publice locale în domeniul fondurilor europene

 

• GHIȘEUL UNIC P.N.D.R.

 

Ținând seama de importanța acordată absorbției fondurilor europene, Instituția Prefectului – Județul Argeș, a inițiat  Ghișeul Unic PNDR, care funcționează în sediul A.P.I.A. – Centrului Județean Argeș, din data de 15.06.2016, fiind dotat cu tehnică de calcul , telefon,  mobilier corespunzător, panouri de informare si directionare, avizier cu informatii privind masurile active PNDR precum si avizele/autorizatiile emise pentru fiecare masura de catre institutiile componenete ale ghiseului.

Datele de contact ale Ghiseului Unic PNDR

• ADRESA

SEDIUL A.P.I.A. ARGES , Strada Armand Călinescu 44, Pitești 110017

• PROGRAM DE FUNCTIONARE

LUNI – MIERCURI – VINERI

ORELE 9.00 – 12.00

• TELEFON

0248 210538

 

Obiectiv general al Ghiseului Unic:

Ghişeul Unic P.N.D.R. îşi propune să contribuie la creşterea gradului absorbţiei fondurilor europene la nivelul judeţului Argeş și creşterea numărului de proiecte depuse de potenţialii beneficiari publici și privați de fonduri europene,  in cadrul P.N.D.R. 2014 – 2020.

 

Scop:

          Ghişeul Unic P.N.D.R. facilitează obţinerea într-un singur loc a informațiilor privind avizele și autorizațiile necesare proiectelor europene și a consultanței de specialitate, eliminând astfel numărul mare de deplasări pe care potenţialii beneficiari le efectuează în vederea obținerii acestora.

 

DE CE GHIȘEUL UNIC?

 

• reducerea timpului alocat depunerii documentaţiei pentru avize;
• servicii oferite, în cel mai scurt timp posibil, beneficiarilor Ghişeului
• reducerea costurilor (mai ales cele legate de deplasări inutile) din partea potenţialilor beneficiari în vederea obţinerii de avize;
• reducerea duratei de livrare a serviciilor publice – obţinerea în acelaşi loc a informațiilor privind avizele emise de instituţiile componente ale Ghişeului;
• reducerea birocraţiei la nivelul instituţiilor implicate în procesul de emitere a avizelor necesare depunerii proiectelor europene;
• transparenţă şi calitate crescută a serviciilor oferite către potenţialii beneficiari, din sectorul public și privat, de proiecte cu finanţare europeană
• servicii livrate la standarde europene: spaţiu adecvat, informaţii furnizate, telefonic şi prin intermediul secţiunii special create pe pagina de internet a ghiseului.

 

 

INSTITUȚII IMPLICATE

 

• INSTITUTIA PREFECTULUI – JUDETUL ARGES
• CONSILIUL JUDEȚEAN ARGEȘ
• OFICIUL JUDEȚEAN PENTRU FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE ARGEȘ
• DIRECȚIA PENTRU AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ
• AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚII ÎN AGRICULTURĂ
• CAMERA AGRICOLA ARGES
• DIRECTIA  DE  SANATATE  PUBLICA  ARGES
• DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI ENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR ARGEȘ
• AGENȚIA PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI ARGEȘ
• INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „Căpitan PUICĂ NICOLAE” AL JUDEŢULUI ARGEŞ
• DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL
• ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE ARGES
• ADMINISTRATIA BAZINALA DE APA ARGES-VEDEA
• FILIALA TERITORIALA DE IMBUNATATIRI FUNCIARE ARGES-DAMBOVITA
• INSPECTORATUL TERITORIAL PENTRU CALITATEA SEMINŢELOR ŞI MATERIALULUI SĂDITOR
• CEZ ELECTRICA

• DISTRIGAZ SUD REȚELE

 

Ghișeul Unic PNDR a dinamizat colaborarea dintre instituții, reunind într-un singur loc reprezentanți ce pot da informații, avize și autorizații necesare proiectelor europene in cadrul PNDR precum și a consultanței de specialitate.

Ghiseului Unic PNDR functioneaza conform metodologiei aprobata prin Ordinul Prefectului nr. 165/2016:

• Fiecare reprezentant al institutiilor componente are stabilit un birou in cadrul ghiseului si o placuta de identificare pentru a oferi consultanta si informatii privind avizele/autorizatiile emise de institutia pe care o reprezinta.
• Fiecare instituție componenta are propriul compartiment cu formulare tipizate și materiale informative necesare beneficiarilor.
• Oferirea de informatii si consultanta se realizeaza interactiv, cu unul sau mai multi consultanti, functie de complexitatea proiectelor pe care doresc sa le promoveze potentialii beneficiari sau functie de numarul de avize/autorizatii necesare proiectelor pe fiecare masura/submasura activa.
• Materialele informative si tipizate (cereri, formulare etc.) sunt oferite solicitantilor in mod unitar, fara a mai fi nevoie de alte deplasari la institutiile emitente.
• Exista semnale pozitive ale potentialilor solicitanti de fonduri europene privind necesitatea Ghiseului Unic. Acestia au remarcat ca aceasta structura interinstitutionala va functiona in beneficiul lor si va conduce la reducerea costurilor (mai ales cele legate de deplasări inutile), reducerea duratei de livrare a serviciilor publice, reducerea birocraţiei, servicii de calitate (informare competenta si prompta intr-un singur loc).

De la înființare, s-au prezentat peste 200 de potentiali beneficiari ai fondurilor europene care au primit consultanța și idei de afaceri,  informatii privind avizele/autorizatiile necesare proiectelor pe care doresc sa le initieze , in urmatoarele domenii:

• Ferme de pasari in sistem ecologic – masura 4.1
• Achizitia de masini agricole – masura 4.1 a
• Infiintarea de ferme de subzistenta – masura 6.3
• Instalarea tinerilor fermieri – masura 6.1
• Infiintarea de culturi de legume si cerealiere – masura 6.3
• Productia de germeni si vlastari plante cerealiere, aromatice – masura 6.1
• Extindere suprafete pomicole – masura 6.1
• Activitati nonagricole in mediul rural (agroturism, IT, agrement etc) – masurile 6.2 si 6.5

 

ETAPE ALE PROIECTULUI GHISEUL UNIC PNDR:

• Infiintarea casutei postale unice: unic@prefecturaarges.ro, pe care o pot folosi atat potentialii beneficiari de fonduri europene cat si cei care deruleaza fonduri europene, pentru a solicita informatii competente privind masurile active PNDR, avize/autorizatii, procedurile de implementare PNDR. Institutiile componente ale ghiseului vor raspunde solicitantilor de informatii, functie de tipul de autorizatie/informatie solicitata, conform competentelor ce le revin, in termen de 72 ore de la data petitiei transmise.
• Editarea si popularizarea revistei electronice Info Ghiseul Unic PNDR care a fost distribuita primariilor din judetul Arges.
• Realizarea unei retele de multiplicare a informatiilor Ghiseului Unic formata din reprezentantii autoritatilor locale, serviciilor deconcentrate, societatii civile, mass-media etc.
• Unificarea procedurilor de emitere a avizelor/autorizatiilor si elaborarea unor eventuale initiative legislative de proceduri comune.

 

Rezultatele functionarii Ghiseului Unic in perioada 15.06 – 31.12.2016

 

• peste 200 de potentiali beneficiari ai fondurilor europene au primit consultanța și idei de afaceri, informatii privind avizele/autorizatiile necesare proiectelor pe care doresc sa le initieze.
• La nivelul judetului Arges, in anul 2016 avem depuse 307 proiecte in valoare de 685.000 euro; Se observa, comparativ cu anul 2015, o dublare a numarului de proiecte depuse ( de la 143 la 307) si o crestere semnificativa a sumelor solicitate ( de la 7,5 la 11,6 milioane de euro ).
• Cresterea cu 12,8% a finantarilor alocate GAL prin PNDR 2014 – 2020, de la 17,112,943 euro la 19,319,891 euro, raportat la anul 2015,
• Cresterea procentului de proiecte eligibile depuse de autoritatile publice locale de la 43% la 82,7% , fața de anul 2015,
• Gradul de absorbtie pentru proiectele contractate este de 25% in anul 2016 (690.795 euro plati efectuate de Autoritatea de Management)

 

 

 

6. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE

 

 

• Managementul resurselor umane

 

Începând cu luna ianuarie 2016, prin Ordinul Prefectului nr 24/25.01.2016 a fost aprobată de către ordonatorul principal de credite, reorganizarea instituţională .

Numărul de funcţii din cadrul instituţiei, conform statului de funcţii aprobat de ordonatorul principal de credite este de 42 din care: 33 funcţii publice – 2 înalţi funcţionari publici, 2 funcţii publice de conducere, 29 funcţii publice de execuţie (27 cu studii superioare şi 2 cu studii medii), 6 funcţii contractuale  şi 3 funcţii contractuale în Cancelaria prefectului.

La acestea se adaugă 17 funcţii la Serviciul public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple: 7 ofiţeri (din care 1 şef serviciu) 9 agenţi şi 1 personal contractual şi 26 funcţii  la Serviciul public comunitar regim permise de conducere şi înmatricularea vehiculelor: 7 ofiţeri (1 şef serviciu), 16 agenţi şi 3 funcţii personal contractual.

Serviciile publice comunitare din subordinea prefectului funcţionează în baza ordinelor prefectului avizate de direcţiile de specialitate din cadrul MAI şi a Statelor de organizare proprii.

 

Gestionarea resurselor umane

A fost analizată situaţia posturilor şi au fost întocmite previziunile cu privire la necesarul de personal pe structură şi specializări, promovarea în grade profesionale, actualizarea evidenţei angajaţilor şi a dosarelor personale, stabilirea salariilor personalului, elaborarea bugetelor de costuri cu personalul.

Urmare analizei situaţiei posturilor şi a necesităţii de promovare în grade profesionale, pe parcursul anului 2016 au fost ocupate prin transfer două funcţii publice de execuţie vacante si a încetat raportul de serviciu, ca urmare a pensionării, a unui funcţionar public de executie.

În urma evaluării performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici pentru anul 2015 100% din funcţionari au obţinut calificativul „foarte bun”.

De asemenea, din gestiunea datelor de personal s-a constatat că:

– vârsta medie a personalului este de 43 ani;

– ocuparea funcţiilor de conducere este de 100% (2 funcţii publice de conducere ocupate), din care femei 100%;

În gestionarea resurselor umane şi ţinând cont de modificările legislaţiei privind Instituţia prefectului au fost elaborate şi aprobate prin ordine ale prefectului următoarele:

– organigrama si regulamentul de organizare şi funcţionare al instituţiei;

– statul de funcţii al instituţiei de către ordonatorul principal de credite;

– statul de personal, promovare în grad profesional, modificarea raporturilor de serviciu sau de muncă, acordarea de drepturi specifice;

– întocmirea şi achitarea corect şi la timp a tuturor drepturilor salariale şi a obligaţiilor aferente;

– completarea şi actualizarea dosarelor de personal pentru fiecare funcţionar public şi persoană încadrată cu contract individual de muncă;

– monitorizarea lunară a cheltuielilor de personal ;

 

• Dezvoltarea sistemului de control intern managerial la nivelul Instituţiei Prefectului judeţul Argeş

 

În cursul anului 2016, în baza prevederilor Ordinului S.G.G nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, Prefectul Judetului Argeş a dispus, ţinând cont de particularităţile cadrului legal de organizare  şi funcţionare, precum  şi de standardele de control intern/managerial, masurile necesare pentru elaborarea şi/sau dezvoltarea sistemului de control  intern/managerial.

În acest sens, a fost emis Ordinul Prefectului nr.127/31.03.2016 pentru reorganizarea Grupului de lucru pentru monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial  la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Argeş si a fost elaborat si aprobat Programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial al instituţiei pentru anul 2016, subsecvent Programului MAI.

Scopul programului este reprezentat de stabilirea, în mod unitar, a obiectivelor, acţiunilor, responsabilităţilor, termenelor, precum şi alte componente ale măsurilor necesare pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial. În cuprinsul programului, acţiunile statuate prin Programul MAI au fost adaptate, avându-se în vedere particularităţile instituţiei şi rezultatele obţinute în urma procesului anual de autoevaluare a sistemului.

De asemenea, s-a desfăşurat activitatea de autoevaluare a sistemului de control intern managerial la 31.12.2016 şi sunt în curs de actualizare procedurile operaţionale, potrivit prevederilor O.S.G.G. nr. 400/2015.

 

• Prevenirea şi combaterea corupţiei

 

Activitatea Grupului de lucru privind combaterea corupţiei:

În cursul anului 2016 a fost implementată în cadrul Instituţiei Prefectului Judetul Argeş aplicația informatică MARC (Managementul Asistat al Riscurilor de Corupţie), al cărei scop este de a asigura sustenabilitatea rezultatelor activităţilor desfăşurate la nivelul tuturor instituţiilor/structurilor MAI în domeniul managementului riscurilor de corupţie, prin simplificarea, standardizarea şi îmbunătăţirea calităţii datelor obţinute ori gestionate în acest cadru, având la bază metodologia de management al riscurilor de corupţie, aprobată prin Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 86/2013 privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de prevenire a corupţiei.

Instituţia Prefectului prin Grupul de lucru pentru prevenirea corupţiei a urmărit, în anul 2016, atingerea următoarelor obiective:

– Realizarea unui inventar al riscurilor de corupţie identificate, apt să surprindă gama de ameninţări potenţiale existente în activitatea specifică Instituţiei Prefectului;

– Particularizarea circumstanţelor ce determină sau favorizează manifestarea corupţiei, încercându-se identificarea elementelor comune şi a celor specifice fiecărei structuri din cadrul instituţiei;

– Identificarea tipurilor de consecinţe asupra obiectivelor specifice ale fiecărei instituţii componente a ministerului, determinate de materializarea unor riscuri de corupţie;

– Realizarea unei analize a cadrului normativ care determină sau favorizează expunerea la corupţie a activităţilor desfăşurate de structurile ministerului;

– Identificarea măsurilor suplimentare de control pe care membrii grupului de lucru le-au apreciat utile pentru minimizarea expunerii la riscuri a structurilor;

În atingerea obiectivelor, Grupul de lucru pentru prevenirea corupţiei a parcurs următoarele etape:

– identificarea şi descrierea riscurilor ca fundament al evaluării ulterioare, a ceea ce se poate întâmpla din perspectiva corupţiei, inclusiv a pericolelor şi a consecinţelor asociate;

– evaluarea riscurilor: estimarea riscurilor de corupţie, în termeni de probabilitate şi impact, aprecierea nivelului de expunere la risc şi ierarhizarea riscurilor în vederea identificării priorităţii măsurilor de control;

– determinarea (planificarea) măsurilor de control: identificarea posibilităţilor de prevenire/control şi a efectului acestora asupra gravităţii consecinţelor, dezvoltarea şi implementarea unui plan de acţiune pentru prevenirea corupţiei;

– comunicarea şi raportarea: consultarea/comunicarea cu părţile responsabile/interesate, interne şi externe, în fiecare etapă a procesului de management al riscurilor de corupţie;

– monitorizarea şi reevaluarea periodică: monitorizarea şi revizuirea riscurilor, evaluarea performanţelor sistemului de management al acestora şi a modificărilor care îl pot afecta.

 

Activitatea de gestionare a informaţiilor clasificate :

• elaborarea normelor interne privind protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii si programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate, sub îndrumarea funcţionarului de securitate;
• monitorizarea aplicării normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi a modului de respectare a acestora;
• consilierea potrivit competenţelor legale, în legătură cu toate aspectele privind securitatea informaţiilor clasificate;
• informarea permanent a conducerii instituţiei despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi propunerea de măsuri pentru înlăturarea acestora;
• îndeplinirea tuturor atribuţiilor ce decurg din actele normative în vigoare pe linia secretariatului informaţiilor clasificate

 

• Utilizarea resurselor financiare

 

Compartimentul financiar Contabilitate îşi exercită atribuţiile în conformitate cu prevederile legale, respectându-se principiile unei bune gestiuni financiare, în special ale economiei şi  eficienţei cheltuielilor.

În cadrul instituţiei noastre, contabilitatea, ca activitate specializată în măsurarea, evaluarea, gestiunea şi controlul activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii , asigură înregistrarea cronologică şi sistematică , prelucrarea, publicarea şi păstrarea informaţiilor cu caracter financiar, atât pentru cerinţele interne ale instituţiei cât şi pentru organisme externe : M.A.I. , A.N.F.P;

Pentru o  exactă reflectare a operaţiunilor economico-finaciare, se respectă principiile contabilităţii de drepturi şi obligaţii .

Eficienţa utilizării fondurilor publice  alocate de Ministerul Afacerilor Interne, Instituţiei Prefectului Judeţului Argeş în calitate de ordonator terţiar de credite a fost asigurată prin :

• exercitarea controlului financiar preventiv propriu asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice şi patrimoniul public;
• respectarea sistemului ALOP( angajarea- lichidarea- ordonanţarea- plata) în derularea operaţiunilor financiare ale instituţiei, precum şi organizarea, menţinerea unei evidenţe stricte şi raportarea angajamentelor legale şi bugetare;
• monitorizarea cheltuielilor de personal, materiale şi de capital, a contului de execuţie privind plăţile şi cheltuielile efectuate;
• înregistrarea tuturor operaţiunilor contabile în programul de contabilitate ( situaţii conturi, note contabile, balanţe de verificare, registrul jurnal, analiza soldurilor tuturor conturilor, balanţe analitice pe fiecare gestiune, valorificare inventar);
• întocmirea documentelor pentru acordarea drepturilor salariale ( ştate de plată, indemnizaţii,concedii de odihnă şi medicale,alte drepturi salariale, declaraţii salarii, raportări statistice) şi operarea în programul de salarii DGF SAL;
• întocmirea documentelor de plată pentru achitarea facturilor, reprezentând achiziţionări de materiale şi prestări servicii;
• efectuarea plăţilor prin casierie;

Începând cu luna iulie 2015, pentru îmbunătăţirea disciplinei financiare şi prevenirea formării de datorii de către instituţiile publice s-a utilizat ,,Sistemul electronic de raportare a situaţiilor finaciare din sectorul public –  FOREXEBUG, iar din luna noiembrie 2016 s-a trecut la utilizarea funcţionalităţilor din sfera raportarii situaţiilor financiare(balanţe de verificare lunare,raportări financiare lunare, trimestriale, anuale).

Astfel  se înregistrează şi se urmăreşte permanent:

– Bugetul alocat instituţiei şi se actualizează la fiecare virare de credite;

–  Bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei publice se sincronizează cu informaţiile aflate în sistemul FOREXEBUG;

–   Rezervările de credite de angajament sunt verificate automat  în vederea încadrării în bugetul disponibil;

–   Controlul angajamentelor în funcţie de bugetul disponibil şi verificarea automată a încadrării rezervării de angajament în bugetul disponibil;

–   Monitorizarea plăţi efectuate (în trezorerii) la nivel de angajament rezervat;

Având în vedere punerea în aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr.41/2016, prin conturile de disponibil ale instituţiei au fost încasate taxe de paşaport, tarife aferente confecţionării şi valorificării plăcuţelor cu numere de înmatriculare permanente, de probă, temporare şi provizorii, de atribuire a unui număr de înmatriculare preferenţial precum şi contravaloarea certificatelor de înmatriculare, a autorizaţiilor provizorii şi a permiselor de conducere. Ulterior acestea  au fost împărtite pe categorii de taxe şi virate beneficiarilor în termenul prevazut de lege.

Pentru analiza modului de încadrare a cheltuielilor în creditele bugetare repartizate se utilizează execuţia bugetară la 31.12.2016, astfel :

 

 

 

 

 

 

Categorie de cheltuială	Cod	Prevederi pe anul 2016	Credite deschise la 31.12.2016	Execuţie bugetară    2016
Autorităţi Publice şi Acţiuni Externe	51.01.03	10.944.000	10.942.849	10.501.329,87
Cheltuieli curente	51.01.01	10.910.000	10.909.149	10.467.791,07
Cheltuieli de personal	10	9.690.000 Activitate curenta –2.221.000 Alegeri locale- 5.017.000 Alegeri parlamentare- 2.452.000	9.690.000 Activitate curenta –2.221.000 Alegeri locale- 5.017.000 Alegeri parlamentare- 2.452.000	9.583.657 Activitate curenta –2.206.713 Alegeri locale- 5.016.370 Alegeri parlamentare- 2.360.574
Bunuri şi servicii	20	1.211.000 Activitate curenta –319.000 Alegeri locale- 321.000 Alegeri parlamentare- 571.000	1.211.000 Activitate curenta –319.000 Alegeri locale- 321.000 Alegeri parlamentare- 571.000	875.988,07 Activitate curenta – 289.679,93 Alegeri locale- 319.148,40 Alegeri parlamentare- 267.159,74
Despăgubiri civile	59	9.000	8.149	8.146
Active fixe	71	34.000	33.700	33.538,80

 

 

 

 

 

Categorie de cheltuială	Cod	Prevederi pe anul 2016	Credite deschise la 31.12.2016	Execuţie bugetară   2016
Ordine Publică şi Siguranţă Naţională	61.01.50	2.345.000	2.345.000	2.317.532,28
Cheltuieli curente	61.01.01	2.345.000	2.345.000	2.317.532,28
Cheltuieli de personal	10	2.185.000	2.185.000	2.172.076
Bunuri şi servicii	20	160.000	160.000	145.456,28

 

 

 

Categorie de cheltuială	Cod	Prevederi pe anul 2016	Credite deschise la 31.12.2016	Execuţie bugetară 2016
Asigurări şi Asistenţă Socială	68.01.06	28.000	26.189	26.170
Transf.privind contrib.asig.soc.de sănătate pt.co.îngrijire copil 2 ani	51.01.26	2.000	1.090	1.071
Ajutoare sociale în numerar	57.02.01	26.000	25.099	25.099

Angajarea şi utilizarea creditelor bugetare s-a făcut cu respectarea principiilor unei bune gestiuni financiare, ale unui management financiar riguros.

 

Implementarea bugetului cu încadrarea în alocaţiile bugetare trimestriale şi anuale

 

• gestionarea bugetului aprobat al instituţiei s-a facut cu detalierea cheltuielilor pe structura clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice: capitol, titlu de cheltuieli, subcapitol,articol, alineat;
• gestionarea rectificărilor bugetului s-a făcut în condiţii similare cu gestionarea bugetului aprobat;
• gestionarea deschiderilor de credite bugetare s-a făcut prin evidenţa sumelor primate la nivel de articol, alineat bugetar;
• s-a respectat nivelul alocaţiilor bugetare pe capitol ,articol,alineat bugetar;
• lunar s-a transmis  Ministerului Afacerilor Interne necesarul de credite bugetare în funcţie de natura şi nivelul cheltuielilor angajate şi de plăţile preconizate a se efectua în fiecare lună .

 

Urmărirea execuţiei bugetare, a rezultatelor acesteia şi efectuarea plăţilor în condiţii de economicitate şi eficienţă

 

• zilnic  s-au evidenţiat în contabilitate plăţile, încasările efectuate;
• s-a urmărit încadrarea cheltuielilor în alocaţiile bugetare şi a plăţilor în valoarea creditelor bugetare deschise;
• s-a respectat încadrarea cheltuielilor şi plăţilor pe capitole, articole şi alienate bugetare;
• s-au analizat în permanenţă reyultatele execuţiei bugetare şi s-au luat măsuri de eficentizare a acestora;
• lunar s-au întocmit situaţii privind creditele bugetare deschise, plăţile efectuate. Pe baza acestor situaţii , s-au întocmit lunar ,, Execuţia bugetară , Monitorizarea cheltuielilor de personal ,, defalcată pe bugete de cheltuieli , categorii de personal, urmând a fi raportate ordonatorului principal de credite.

 

 

Evidenţierea operaţiunilor financiar contabile în contabilitatea financiară şi de gestiune

 

• au fost întocmite documente justificative în conformitate cu Ordinul nr. 1917/ 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice;
• toate operaţiunile patrimoniale efectuate în baza documentelor justificative au fost înregistrate în contabilitate prin respectarea prevederilor legale în vigoare, a procedurilor de lucru, etc.

 

Întocmirea registrelor obligatorii , a balanţei de verificare şi a situaţiilor financiare

 

• lunar, s-au întocmit registrele contabile obligatorii, balanţele de verificare ;
• s-au întocmit Situaţiile financiare trimestriale, anuale urmărindu-se reflectarea situaţiei reale şi exacte a patrimoniului instituţiei.

 

Angajarea şi ordonaţarea la plată a cheltuielilor

 

• gestionarea angajamentelor legale s-a făcut în conformitate  cu Ordinul Ministrului Finaţelor Publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind angajarea , lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea , evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale
• angajarea cheltuielilor şi efectuarea plăţilor au avut la bază documente justificative vizate pentru control finaciar preventiv propriu şi aprobate de ordonatorul de credite.

 

 

Calculul şi evidenţierea corectă a obligaţiilor de natură salarială

 

• lunar, s-au calculat obligaţiile de natură salarială şi s-au evidenţiat în formularele specifice;
• s-au întocmit raportările cheltuielilor de personal, raportările statistice, declaraţia 112, declaraţia 100;

 

Gestionarea valorilor băneşti şi întocmirea documentelor specifice

 

• s-au gestionat valorile baneşti cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
• efectuarea tuturor operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar pe baza documentelor legal întocmite şi aprobate de persoanele autorizate;
• s-au întocmit documentele de încasare/plată pentru fiecare operaţiune şi registrul de casă zilnic;

 

• Asigurarea resurselor logistice

 

În anul 2016, obiectivul general al Compartimentului Achiziţii Publice şi Administrativ a avut ca scop sporirea utilizării eficiente şi eficace a resurselor financiare şi materiale ale instituţiei, potrivit competenţelor legale ce îi revin şi în limita bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 aprobat instituţiei noastre.

1. I. În cadrul Compartimentului Achizitii Publice şi Adminsitrativ activitatea s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare si ale H.G. nr.395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Au fost atins obiectivele şi s-a îndeplinit atribuţiile ce-i revin prin Regulamentul de    organizare şi funcţionare al Instituţiei Prefectului Judetului Arges, după cum urmează:

Obiective principale au fost :

–  aplicarea politicilor fiscale şi bugetare şi a normelor privind  activitatea de achiziţii publice  în vederea  asigurării la timp a  nevoilor instituţiei noastre   cu resursele financiare aprobate în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 aprobat instituţiei noastre la capitolele:

51.01-Autorităţi publice şi acţiuni externe şi

61.01 -Ordine publică şi siguranţa naţională.

– aplicarea politicilor şi procedurilor din domeniul managementului achiziţiilor publice;

– asigurarea managementului resurselor materiale  privind activitatea de achiziţii, implementarea şi respectarea normelor pe aceasta linie;

 

Obiectivele specifice au avut în vedere gestionarea eficientă a activităţii de achiziţii publice şi administrativ:

1. Asigurarea continuă, în limitelele creditelor bugetare deschise şi aprobate, în condiţiile concurenţiale de stabilire a preţurilor, a bazei tehnico-materiale şi financiare necesară desfăşurării normale a activităţii curente şi de investiţii a instituţiei.
2. Achiziţiile de produse şi prestări servicii, pentru desfăşurarea activităţii în condiţii optime a instituţiei, s-au derulat conform programului de achiziţii publice aprobat pentru 2016 cu respectarea prevederilor privind legalitatea şi regularitatea specifice procedurilor de achiziţii publice  conform prevederilor Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
3. S-a urmărit şi monitorizat în permanenţă respectarea clauzelor contractuale de achiziţie publică încheiate (durată, grafic de furnizare/prestare, constatarea plusurilor sau minusurilor la recepţie, cantitate, preţ, termen de livrare/prestare).
4. Au fost implementate, în termenele stabilite, noile reglementări în domeniul achiziţiilor publice elaborate de către ANAP.
5. Au fost elaborate, în termen legal,  contractele de achiziţie publică, acordurile cadru, contractele subsecvente, actele adiţionale la contractele de achiziţie publică cu caracter de regularitate.
6. S-a asigurat activitatea de informare şi de publicitate privind pregatirea şi organizarea procedurilor de achizitie, conform prevederilor Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare precizând obiectul acestora, organizatorii, termenele şi alte informaţii care să edifice respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţii publice.
7. S-au elaborat notele justificative în toate situaţiile în care procedura de atribuire propusă pentru a fi aplicată a fost alta decât licitaţia deschisă sau cea restrânsă, cu aprobarea conducătorului instituţiei şi cu avizul compartimentului juridic.
8. Urmărirea şi asigurarea respectării prevederilor legale privind păstrarea confidenţialităţii documentelor de licitaţie şi a securităţii acestora.
9. Asigurarea constituirii şi păstrării dosarului achiziţiei.
10. Operarea de modificări sau completări ulterioare în programul anual al achiziţiilor, când situaţia o impune, cu aprobarea conducătorului instituţiei şi avizul compartimentului financiar contabil.
11. Întocmirea şi transmiterea către A.N.A.P a raportului anual privind contractele de atribuire, în format electronic, până la data de 31 martie a fiecărui an pentru anul precedent.
12. Utilizarea Sistemului Electronic de Achiziţii publice, asigurând confidenţialitatea datelor.
13. Urmărirea concordanţei din punct de vedere al cantităţii, calităţii şi valorii bunurilor/serviciilor facturate cu cele cuprinse în prevederile contractuale sau comenziile emise după caz.
14. au fost întocmite documentele constatatoare finale pentru toate contractele incheiate, conform prevederilor H.G. nr.395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii Instituţiei Prefectului Judetului Argeş,  în anul 2016 au fost încheiate următoarele contracte: service şi mentenanţă pentru sistemul de incendiu şi alarmă, servicii de mentenanţa hardware pentru copiatoare şi fax-uri, revizii şi reparaţii pentru autovehiculele din dotare, furnizare de produse de papetărie şi birotică, furnizare bonuri valorice pentru carburanţi auto, furnizare pe suport electronic a informaţiei legislative cuprinse în Monitorul Oficial al României, service şi actualizare software informare legislativa Lex Expert, servicii de telefonie fixă, servicii de telefonie mobilă, servicii de mentenanţă website, servicii de furnizare publicaţii (presă locală), servicii de întreţinere şi reparaţii instalaţii sanitare, tâmplărie şi mobilier, contract subsecvent pentru semnături electronice, servicii de asigurare RCA si CASCO pentru autovehiculele din dotare, servicii de colectare selectiva a deseurilor .

 

1. Au fost gestionate bunurile materiale de natura mijloacelor fixe, obiectelor de inventar şi materialelor instituţiei pe locuri de folosinţă sau depozitare;

S-au întocmit documentele legale pentru  recepţia, transferul şi eliberarea din gestiune a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar şi a bunurilor materiale;

S-a ţinut evidenţa contabilităţii analitice a bunurilor prin metoda cantitativ valorică pe feluri de stocuri  în cadrul fiecărei gestiuni;

S-a operat în fişele de magazie şi în fişele formularelor cu regim special şi se  punctează lunar cu evidenţa contabilă;

S-a întocmit şi s-a verificat corectitudinea balanţei lunare analitice  a valorilor  materiale gestionate pe spaţii de folosinţă;

S-a întocmit situaţia privind dotarea parcului IT al instituţiei cu caracteristicile fiecărui echipament;

S-a ţinut evidenţa bunurilor aflate în custodie şi date în custodie altor instituţii şi  s-a verifict modul în care acestea sunt conservate, asigurând astfel integritatea patrimoniului;

S-a realizat inventarierea patrimoniului;

Au fost întocmite lunar deconturile de cheltuieli privind utilităţile aferente spaţiilor în care funcţionează serviciile publice comunitare şi le trimite la Compania Imprimeria Naţională, REPPS şi DRPCÎV Bucureşti în vederea recuperării cheltuielilor;

A fost întocmită lunar situaţia privind consumul de benzină precum şi situaţiile solicitate de minister prin adrese, radiograme privind parcul auto.

 

 

• Auditul public intern

În anul 2016 s-au realizat 4 misiuni de audit intern de asigurare și o misiune de consiliere după cum urmează:

          Misiuni de audit privind domeniul achiziţiilor publice –” Atribuirea contractelor de achiziții publice” – cu următoarele obiective:

• Evaluarea modului cum sunt respectate prevederile legale cu privire la stabilirea, fundamentarea și estimarea necesarului de aprovizionat;
• Evaluarea modului cum sunt respectate prevederile legale cu privire la întocmirea documentației de atribuire în vederea prezentării uniforme și complete a ofertelor;
• Evaluarea modului cum sunt respectate prevederile legale cu privire la selectarea celei mai avantajoase oferte;
• Evaluarea modului cum sunt respectate prevederile legale cu privire la încheierea și derularea contractelor de achiziții publice de produse, servicii și lucrări, unde au fost respectate prevederile legale.

          Misiuni de audit intern domeniul resurse umane – ”Recrutarea, promovarea, evaluarea, suspendarea și încetarea  raporturilor de serviciu a personalului” – cu următoarele obiective:

• Evaluarea conformității cu normele legale în ceea ce privește recrutarea personalului, cap. 51.01 ”Administrație publică și acțiuni externe”;
• Evaluarea conformității cu normele legale în ceea ce privește promovarea și evaluarea personalului, 51.01 ”Administrație publică și acțiuni externe”;
• Evaluarea conformității cu normele legale în ceea ce privește modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de serviciu/contractului individual de muncă, cap. 51.01 ”Administrație publică și acțiuni externe” – unde au fost făcute 2 recomandări care au fost

          Misiuni de audit privind activităţile financiar-contabile – am efectuat două misiuni după cum urmează:

1. ”Legalitatea acordării drepturilor bănești, altele decât salariile” – cu următoarele obiective:

• Evaluarea modului în care sunt respectate prevederile legale referitoare la acordarea drepturilor bănești, altele decât salariile (valoarea financiară a normei de hrană, a cotei părți anuale a drepturilor de echipament, compensației pentru chirie, drepturilor la încetarea raportului de serviciu, avantajelor pentru concediu de odihnă);

 

• Evaluarea legalității și realității plăților și cheltuielilor efectuate în numerar sau prin virament pentru deplasări interne și protocol – unde au fost făcute 2 recomandări care urmează a fi  implementate, deoarece misiunea s-a încheiat în data de 05.12.2016.

 

2. ”Evidența bunurilor aflate în domeniul public și privat al instituției” – cu următoarele obiective:

• Evaluarea modului în care sunt respectate dispozițiile legale cu privire la scoaterea din funcțiune, declasarea și casarea bunurilor materiale;
• Evaluarea modului în care sunt respectate dispozițiile legale referitoare la înventarierea patrimoniului;
• Evaluarea modului în care sunt respectate dispozițiile legale referitoare la primirea, păstrarea și eliberarea bunurilor materiale și a valorilor bănești
• ( inclusiv bunurile date spre folosirea cu titlu gratuit terților) – unde au fost făcute 4 recomandări care au fost

 

          Misiuni de consiliere  – ”Organizarea procesului privind implementarea și dezvoltarea sistemului de control intern/managerial prevenirea corupției” – cu următoarele obiective:

• Întocmirea raportărilor cu privire la implementarea sistemului de control intern/managerial;
• Evaluarea modului de corelare a acţiunilor prevăzute în Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial al entităţii publice cu rezultatele procesului de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial din entitatea publică;
• Evaluarea modului de îndeplinire a atribuțiilor de coordonare, monitorizare și îndrumare metodologică a sistemului de control intern/managerial de către structura constituită în acest scop la nivelul entității publice;
• Evaluarea activității de prevenire a faptelor de corupție la nivelul personalului instituției – unde au fost făcute 5 recomandări care urmează a fi implementate, deoarece termenul de elaborare a procedurilor este de doi ani de la data de 01.04.2016 conform procedurii privind stabilirea unor linii directoare pentru elaborarea procedurilor interne în Instituția Prefectului – județul Argeș nr. 11663/01.04.2016 și procesul de autoevaluare a controlului intern managerial are loc în luna ianuarie 2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

 

 

          Compartimentul de Informare, Relaţii Publice şi Secretariat este structura din cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Argeş care asigură relaţia directă a instituţiei cu societatea civilă, asigură circuitul documentelor între conducerea instituţiei şi compartimentele de specialitate, coordonând fluxul de documente şi asigurând interfaţa privind comunicarea şi corespondenţa dintre conducerea instituţiei şi parteneri interni şi externi, alte entităţi cu care instituţia interacţionează.

          Compartimentul de Informare, Relaţii Publice şi Secretariat este un compartiment distinct constituit în cadrul Instituţiei Prefectului – judeţul Argeş, care funcţionează în subordinea Serviciului Verificarea Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ, Apostila si Relaţii cu Publicul. In cadrul acestui compartiment îşi desfăşoară activitatea un număr de 2 funcţionari, respectiv un consilier şi un inspector, care colaborează în deplină eficienţă, pentru soluţionarea cu maximă promptitudine a oricăror situaţii apărute la nivelul instituţiei sau în relaţia cu cetăţeanul, astfel încât acesta să fie mulţumit şi edificat pe baza informaţiilor primite.

         

OBIECTIVE PROPUSE 

 

– Pentru anul 2017 Compartimentul de Informare, Relaţii Publice şi Secretariat şi-a propus să realizeze o mai mare orientare şi deschidere către cetăţean şi să trateze cu şi mai mult profesionalism cetăţenii care se adresează acestui compartiment, odată cu oferirea de informaţii clare, utile şi rapide, precum şi micşorarea intervalului de timp pentru răspuns.

– Introducerea de formulare tip pe probleme specifice (ex:legile fondului funciar şi ale proprietăţii, ajutor social, acordare locuri de muncă, acordare locuinţe sociale, legea 544/2001 a informaţiilor de interes public, etc.) pentru a putea fi puse la dispoziţia cetăţenilor odată cu prezentarea la compartiment sau la audienţe, sau formulare online, pe site-ul instituţiei.

– Fluidizarea circuitului intern al documentelor ,prin achizitionarea unor programe/aplicatii informatice care sa evidentieze documentele inregistrate in institutie, programe care sa permita tuturor functionarilor accesarea acestora.

– Realizarea perfecţionării continue a lucrătorilor din compartiment, prin participarea la programe/cursuri de perfectionare, pentru a deveni un model de eficienţă şi transparenţă administrativă.

– Imbunătăţirea sistemului de afişare a datelor/informaţiilor necesare cetăţenilor, precum si orice informaţie de interes public, punctele de documentare necesitand a fi amplasate la loc vizibil şi accesibil cetăţenilor,eventual electronic.

– Imbunătăţirea intregii imagini a instituţiei.

 

Compartimentul de Informare, Relaţii Publice şi Secretariat din cadrul Instituţiei Prefectului – judeţul Argeş îndeplineşte atribuţii :

1. a) în domeniul relaţiei cu publicul şi secretariat
2. b) în domeniul comunicării

 

Concret, prin intermediul compartimentului s-au înregistrat în perioada 01.01.2016 – 31.12.201, 19476 documente.

 

Din 19476 documente, 2116 au fost petiţii (din care 403 solicitări adresate cu ocazia  audienţelor acordate de conducerea instituţiei pe diverse probleme, 1403 petiţii primite prin corespondenţa ridicată de la oficiul poştal sau adresate direct de petiţionari la sediul Instituţiei Prefectului şi/sau prin poşta electronică /fax/e-mail, 250 petiţii adresate altor instituţii publice sau instituţii centrale,respectiv Administratia Prezidentiala,  Guvernul României, Senat, Camera Deputatilor, Autoritatea Naţioanală pentru Restituirea Proprietăţilor, etc., remise Instituţiei Prefectului spre soluţionare) şi 60 de cereri/solicitări privind informaţiile de interes public, care au fost soluţionate în termenul prevăzut de lege, direct sau reîndrumate la alte instituţii, spre soluţionare competentă.

Referitor la activitatea de Registratură Generală s-au acordat 17360 numere de înregistrare pentru documente provenite de la primării, alte instituţii publice, adrese , notificări, referate , propuneri, contracte, hotărâri şi dispoziţii ale consiliilor locale, citaţii, ordine etc.

Ca propuneri de validare, corectări de titluri de proprietate sau îndreptări ale  erorilor materiale , au fost înregistrate în registrul special (RS) pentru Legea 247/2005 si Legea 165/2013 un număr de 532 de lucrări şi au fost emise Hotărâri ale Comisiei Judeţene de Fond Funciar.

Referitor la petiţiile înregistrate şi clasificarea lor pe categorii, se evidenţiază faptul că majoritatea sunt sesizări legate de refacerea proprietăţilor, corectarea suprafeţelor din titluri, acordarea vechiului amplasament, refuzul comisiilor locale de a efectua punerile în posesie, conform validărilor sau sentinţelor judecătoreşti.

Au fost înregistrate şi sesizări  pentru acordarea de ajutoare sociale, locuri de muncă, acordare de locuinţe sociale, probleme de sănătate, probleme ale pesoanelor vârstnice sau cu handicap,  sprijin pentru refacerea caselor afectate de inundaţii sau alte calamităţi, care au fost redirecţionate către organele competente.

Din totalul de 2116 petiţii , 1016 au fost cereri privind legile fondului funciar sau retrocedări de bunuri preluate abuziv, 698 au reprezentat diverse cereri(ajutor social, locuri de muncă, recalcularea pensiei, locuinţe sociale, infracţiuni contra persoanei/patrimoniului şi alte infracţiuni,fapte de coruptie, inclusiv tulburarea liniştii  şi ordinii publice),  402 au fost reveniri cu aceeaşi problema.

Personalul compartimentului a asigurat zilnic îndrumarea cetăţenilor în vederea rezolvării problemelor, atât personale, sociale sau de interes general,  încercându-se chiar rezolvarea pe loc a acestora, sau îndrumarea către alte servicii/compartimente, dacă solicitarea necesita analiză şi/sau verificare. S-a asigurat, de asemenea, relaţia de informare a cetăţenilor asupra stadiului de soluţionare a petiţiilor în termenul stabilit de lege.

S-a anunţat în timp optim personalul instituţiei despre termenul de soluţionare al petiţiilor şi s-a adus la cunoştinţa conducerii instituţiei  evidenta  petiţiilor la care termenul legal de comunicare a răspunsului a fost depăşit sau urmează a intra în depăşire, evitându-se astfel întârzieri ale comunicării răspunsurilor către solicitanţi.

S-au realizat raportari de câte ori au fost cerute de conducerea intituţiei, referitoare la stadiul de comunicare a răspunsurilor către petiţionari sau către alte instituţii care au cerut diverse informaţii.

Primirea cetăţenilor în audienţă s-a realizat săptămânal, audienţele prefectului desfăşurându-se în ziua de miercuri a fiecărei săptămâni, iar cele ale subprefectului în ziua de joi, primirea cetăţenilor desfaşurându-se într-un spaţiu adecvat (sală de audienţe).

S-au urmărit cu atenţie toate adresele sau solicitările trimise prin e-mail instituţiei (relatii.publice@prefecturaarges.ro) solicitări ce au urmat circuitul documentelor stabilit prin regulament, cu evidenţierea acestora în registre.

S-au întocmit rapoarte  semestriale către M.A.I. privind activitatea de soluţionare a petiţiilor şi problemelor sesizate în cadrul audienţelor;

S-a asigurat relaţia de colaborare cu O.C.P.i Argeş, referitor la circuitul titlurilor de proprietate;

Personalul compartimentului a efectuat activitatea de constituire a arhivei compartimentului, şi s-a predat o parte din aceasta către arhiva instituţiei, conform proceselor verbale.

S-a respectat programul de lucru, stabilit astfel încât în zilele lucrătoare să se asigure accesul cetăţenilor între 8,00 şi 16,30 iar joi între 8,00 şi 18,30, conform H.G nr.1723/2004, privind combaterea birocraţiei.

Petiţiile şi primirile în audienţe au fost înregistrate zilnic în registrele de evidenţă a petiţiilor, din cadrul compartimentului, monitorizându-se astfel permanent termenul de soluţionare.

S-au repartizat plaje de numere de înregistrare pentru S.P.C.P.E.S.E.P Argeş şi S.P.C.R.P.C.I.V. Argeş şi s-a urmărit justificarea numerelor nefolsite ;

S-a asigurat păstrarea confidenţialităţii datelor şi s-a urmărit o bună colaborare cu toate compartimentele din cadrul Instituţiei Prefectului.

Realizarea cea mai importantă a Compartimentului  de Informare, Relaţii Publice şi Secretariat în anul 2016,  a fost micşorarea  timpilor de răspuns către solicitanţi, în intervalul termenului stabilit de lege şi eficientizarea serviciului public în slujba cetăţeanului.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• OBIECTIVE ȘI PRIORITĂȚI 2017

 

 

Ca şi obiective strategice, Instituţia Prefectului – Judeţul Argeş îşi propune următoarele:

• Elaborarea si implementarea unei Strategii judetene pentru cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene,
• modernizarea şi eficientizarea activităţilor interne ale instituţiei, care stau la baza furnizării de servicii publice;
• participarea la realizarea şi implementarea cu succes a programelor, politicilor şi strategiilor de acţiune ale Guvernului României, la nivelul judeţului Argeş;
• continuarea şi îmbunătăţirea proceselor de comunicare internă şi externă pentru a se asigura o creştere a transparenţei administraţiei locale şi a planurilor de acţiune ale Guvernului;
• optimizarea dialogului între instituţii, asociaţii, ONG-uri, mediul de afaceri şi întreaga societate civilă cu scopul realizării şi consolidării tuturor acţiunilor ce stau la baza situaţiei economico – socială a judeţului;
• lansarea unor dezbateri publice periodice, pentru a se facilita participarea cetăţenilor la eforturile de promovare şi susţinere a proiectelor strategice pentru judeţul Argeş;
• organizarea în condiţiile legii, în deplină transparenţă şi legalitate, a scrutinurilor electorale, cât şi coordonarea cu succes a activităţilor conexe acestor procese; tot în cadrul acestui proces se vor derula întâlniri aplicate cu reprezentanţii unităţilor administrativ-teritoriale şi cu ceilalţi responsabili, întâlniri în care specialiştii din cadrul organismelor implicate, dar şi ai Instituţiei Prefectului vor oferi sprijinul necesar şi informarea corectă cu privire la legislaţia în vigoare şi la eventuale probleme întâmpinate;
• desfăşurarea de acţiuni de control prin echipe mixte la nivelul celor 102 unităţi administrativ-teritoriale, cu privire la verificarea aplicării legislaţiei în vigoare, pentru o întărire a autonomiei locale, oferind alternative şi expertiză în domenii necesare realizării acestor scopuri;
• derularea seriilor de întâlniri aplicate cu secretarii, cu primarii, precum şi cu responsabilii cu fondul funciar de la nivelul primăriilor, şedinţe în cadrul cărora specialiştii din cadrul deconcentratelor şi ai Instituţiei Prefectului vor oferi suport şi sprijin de specialitate.
• Modernizarea permanenta a managementului situatiilor de urgenta.
• Cresterea exigentei controlului de legalitate asupra actelor emise de autoritatile publice locale
• Imbunatatirea calitatii si eficientei serviciilor publice oferite cetatenilor de serviciile publice deconcentrate
• Consolidarea, extinderea şi valorificarea relaţiilor Instituţiei Prefectului – Judeţul Argeş cu parteneri externi, în scopul accentuării vizibilităţii la nivel european şi internaţional, al dezvoltării cooperării interinstituţionale şi al asigurării şi perfecţionării calitative a actului administrativ.
• Mediatizarea reglementarilor, procedurilor si practicilor comunitare ce decurg din acte juridice privind afacerile europene
• Creşterea capacităţii administrative a autorităţilor publice locale în domeniul atragerii surselor de finanţare externa
• Sprijinirea beneficiarilor de proiecte finanţate prin fonduri europene, prin identificarea şi remedierea dificultăţilor cu care se confruntă.
• Promovarea de proiecte europene in domeniul descentralizarii, implementarii instrumentelor europene de reforma si managementul schimbarii.

 

 

Instituţia Prefectului – Judeţul Argeş pledează pentru excelenţă şi va căuta să creeze mecanisme optime de informare a mediului public, pentru o bună transparenţă şi deschidere, prin aplicarea unor noi metode de lucru, compatibile cu instituţiile similare din Uniunea Europeană.

 

 

 

 

 

 

 

APROB,

 

PREFECT

 

Cristian SOARE