Alianța pentru Unirea Românilor (AUR) a depus în Parlament un proiect de lege prin care vrea să interzică ministerelor să externalizeze către firme private sau organizații neguvernamentale elaborarea strategiilor naționale, a planurilor de acțiune și a altor documente strategice care intră în atribuțiile de bază ale administrației publice.
Inițiativa legislativă îi are ca inițiatori pe liderul senatorilor AUR, Petrișor Peiu, și deputatul AUR Valeriu Munteanu, care susțin că statul ajunge să plătească de două ori pentru aceeași activitate: o dată pentru aparatul propriu al ministerelor și încă o dată pentru contracte atribuite unor entități externe.
Potrivit AUR, ministerele dispun deja de structuri și angajați plătiți din bani publici pentru elaborarea politicilor publice și a documentelor strategice. În aceste condiții, formațiunea consideră că externalizarea sistematică a acestor atribuții reprezintă o risipă a banului public și slăbește capacitatea administrației de a-și îndeplini propriile responsabilități.
„Statul român a ajuns într-o situație absurdă. Lunar, plătim milioane de lei unor direcții din cadrul ministerelor pentru a elabora politici publice. În același timp, plătim milioane de lei unor ONG-uri și firme de casă pentru a elabora exact aceleași documente”, a declarat Valeriu Munteanu.
Deputatul AUR indică drept exemplu strategia pentru biodiversitate, despre care afirmă că ar fi costat 500.000 de lei, bani plătiți unor ONG-uri și firme private. Munteanu o acuză pe userista Diana Buzoianu că ar fi aprobat această cheltuială.
Reguli mai stricte pentru contractele ministerelor
Proiectul de lege prevede și introducerea unor reguli mai dure privind conflictele de interese. Astfel, ministerele nu ar mai putea atribui asemenea contracte unor entități în care activează persoane care au ocupat, în ultimii cinci ani, funcții în ministerul care lansează contractul.
AUR propune ca orice contract încheiat cu încălcarea noilor prevederi să fie sancționat cu nulitatea absolută. În plus, persoanele responsabile ar putea răspunde atât patrimonial, cât și disciplinar.
Respectarea prevederilor ar urma să fie verificată anual de Curtea de Conturi.
Inițiatorii susțin însă că proiectul nu urmărește eliminarea expertizei externe din administrație. Firmele și ONG-urile ar putea fi în continuare contractate atunci când statul nu dispune de competențele necesare, însă nu pentru activități care reprezintă atribuții fundamentale ale ministerelor.
„Expertiza externă trebuie cumpărată acolo unde statul nu o are. Dar statul nu poate transforma consultanța într-un substitut permanent pentru propria administrație. Avem nevoie de ministere care produc politici publice, nu de ministere care plătesc salarii pentru a administra contractele celor care le scriu politicile publice”, a afirmat Valeriu Munteanu.
AUR: Ministerele trebuie să-și facă singure strategiile
Prin inițiativa legislativă, AUR susține că urmărește consolidarea capacității administrative a ministerelor, reducerea cheltuielilor considerate nejustificate și creșterea responsabilității instituțiilor statului în elaborarea politicilor publice.
În viziunea autorilor proiectului, strategiile naționale și planurile de acțiune care intră în competența legală a ministerelor trebuie să fie elaborate în primul rând de administrația publică, iar recurgerea la consultanță externă să rămână o soluție punctuală, justificată de lipsa unor competențe specializate în interiorul instituțiilor.
Proiectul urmează să parcurgă procedura parlamentară, iar forma finală a eventualelor prevederi va depinde de dezbaterile și amendamentele din Parlament.
